編者按： 3月5日，全國(guó)“兩會(huì)”期間，湖北、湖南、江西三省代表團(tuán)同頻共振，協(xié)同提出《關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議》。三省共建長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)具有重大意義。這一建議，在湖北、湖南、江西三省引起強(qiáng)烈反響和熱烈討論，也引起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶社會(huì)各界關(guān)注。3月7日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟組織三省專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展“長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”主題研討會(huì)，為長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)出謀劃策。

田野

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院副教授

長(zhǎng)江中游湘鄂贛三省擁有深厚的歷史淵源和扎實(shí)的合作基礎(chǔ)，具有區(qū)位交通好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、科教資源優(yōu)、要素支撐強(qiáng)、市場(chǎng)空間大、戰(zhàn)略機(jī)遇多等發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，加快長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正當(dāng)其時(shí)，意義重大。

一、建設(shè)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)正當(dāng)其時(shí)，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一招

改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)沿海、沿邊開(kāi)放，我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán)，建立了市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的“世界工廠(chǎng)”發(fā)展模式，形成了以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的“菱形結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。湘鄂贛三省恰好位于四大主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心之間，客觀(guān)上充當(dāng)著聯(lián)通東西、對(duì)接南北的中轉(zhuǎn)站和二傳手的角色。加快建設(shè)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于促進(jìn)中部地區(qū)崛起，形成五大主要經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)合作、融合發(fā)展、更加穩(wěn)固的“鉆石型結(jié)構(gòu)”，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、加快補(bǔ)齊長(zhǎng)江中游三省的突出短板，聯(lián)手打造對(duì)外開(kāi)放中部陸海大通道

對(duì)外開(kāi)放不足是長(zhǎng)江中游三省共同的、最為顯著的短板。2021年，長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)出口總額僅有1.63萬(wàn)億，僅占全國(guó)總量的4.18%，不僅落后于沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，與川渝的1.75萬(wàn)億相比也略遜一籌。這一數(shù)字僅相當(dāng)于廣東的五分之一，廣東一省就占了全國(guó)的五分之一強(qiáng)。

長(zhǎng)江流經(jīng)中游三省里程占干線(xiàn)長(zhǎng)度近40%，是長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的最主要的空間載體。要依托長(zhǎng)江黃金水道和沿江鐵路，優(yōu)化暢通東西向開(kāi)放通道，開(kāi)通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和鐵水聯(lián)運(yùn)班列。打造湖北經(jīng)湖南江西至粵港澳大灣區(qū)、湖南經(jīng)江西至長(zhǎng)三角、湖北經(jīng)湖南至廣西北部灣中部陸海大通道，全面融入“一帶一路”。依托航空客貨雙樞紐，積極推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)，打通國(guó)際快貨物流運(yùn)輸通道。統(tǒng)籌中歐班列資源，支持武漢、長(zhǎng)株潭、南昌建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程，打造一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的大型綜合物流基地。支持有條件地區(qū)加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，構(gòu)建形成全國(guó)綜合交通和物流樞紐。

三、聚焦先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同建設(shè)具有國(guó)際影響力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

湖北武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)在全國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟，是全國(guó)最大的光電子芯片、中小尺寸顯示面板基地，湖南長(zhǎng)沙是全國(guó)最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地，江西有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國(guó)前列，已經(jīng)形成了裝備制造、汽車(chē)制造、電子信息、有色金屬等多個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

長(zhǎng)江中游三省要統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展，在長(zhǎng)江沿線(xiàn)建設(shè)武漢“光芯屏端網(wǎng)”和宜昌精細(xì)化工、黃石特鋼等產(chǎn)業(yè)集群。在京廣沿線(xiàn)建設(shè)長(zhǎng)沙工程機(jī)械、岳陽(yáng)石油化工、衡陽(yáng)交通裝備等產(chǎn)業(yè)集群。在京九沿線(xiàn)建設(shè)南昌電子信息和航空、九江石化和機(jī)械電子、吉安電子信息、黃岡生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。在二廣沿線(xiàn)建設(shè)襄陽(yáng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、荊門(mén)新材料、荊州海洋工程裝備、常德機(jī)電等產(chǎn)業(yè)集群。在滬昆沿線(xiàn)建設(shè)株洲軌道交通裝備、湘潭汽車(chē)和專(zhuān)用設(shè)備制造、萍鄉(xiāng)冶金建材、新余新材料、鷹潭有色金屬、上饒光伏、光學(xué)和新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮湘江、贛江及武漢東湖等一批國(guó)家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)的載體作用，協(xié)同提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，形成特色鮮明、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，聯(lián)手打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

四、盡快聯(lián)合謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)整體成勢(shì)

積極謀劃一批跨區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等方面的重大工程項(xiàng)目，如將武漢、岳陽(yáng)、九江三個(gè)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范城市聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成長(zhǎng)江中游千里綠色發(fā)展示范帶；建立長(zhǎng)江中游一體化發(fā)展示范區(qū)（三邊的通平修，雙邊的湘贛、鄂贛、湘鄂合作區(qū)）；聯(lián)合打造長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（中游段），聯(lián)合申報(bào)幕阜山國(guó)家公園等。