2021年9月10日，區(qū)政府辦公室印發(fā)《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)新洲區(qū)加快全域旅游發(fā)展支持政策（2021—2023年）的通知》（新政發(fā)〔2021〕9號），現(xiàn)解讀如下。
　　一、文件修訂背景
　　2019年，由區(qū)文化和旅游局起草，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會審議通過，區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展支持政策（試行）的通知》（新政發(fā)〔2019〕9號）。文件有效期兩年，已于2020年12月31日到期。
　　2021年是“十四五”開局之年，為貫徹落實我區(qū)“四區(qū)一高地”的發(fā)展定位和“兩大引領(lǐng)、三城聯(lián)動、多點發(fā)力”的發(fā)展戰(zhàn)略，助推我區(qū)鄉(xiāng)村振興，促進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，對《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展支持政策（試行）的通知》（新政發(fā)〔2019〕9號）予以延續(xù)和修訂。
　　兩年來共創(chuàng)建獎補了兩家4A景區(qū)和兩家3A景區(qū)，二個省級研學基地。今年9月10日《2021武漢鄉(xiāng)村旅游節(jié)》開幕式在新洲圓滿舉行，這是新洲首次舉辦市鄉(xiāng)村旅游節(jié)，全區(qū)旅游品牌得到大力提升，并在全市旅游行業(yè)占有一席之地，得到市文化和旅游局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在政策的支持鼓勵下，不僅提升了景區(qū)檔次，全區(qū)農(nóng)家樂和民宿品質(zhì)也得到了提升。
　　同時鼓勵各街鎮(zhèn)景點編制旅游規(guī)劃，2020年按政策獎補了二個景（園）區(qū)旅游規(guī)劃，3個四星農(nóng)家樂，同年在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策中，對在市級年度二次考核平均90分以上符合政策的區(qū)內(nèi)A級旅游廁所共計21座進行獎勵。有效促進了我區(qū)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
　　為持續(xù)發(fā)揮全域旅游發(fā)展支持政策的拉動效應(yīng)，滿足新洲區(qū) “十四五”規(guī)劃要求，按區(qū)2021年一號文件精神，區(qū)文化和旅游局組織修訂專班對原政策作了少許調(diào)整，根據(jù)原政策實施效果，同時廣泛征求有關(guān)行業(yè)及部門意見出臺了《新洲區(qū)加快全域旅游發(fā)展的支持政策（2021-2023）》。
　　二、文件修訂過程
　　區(qū)政府高度重視，多次召集相關(guān)部門研究政策修訂工作。2021年1月8日至2021年1月13日區(qū)文化和旅游局將修訂稿分別征求紫薇都市田園、鳳娃古寨、道觀河風景旅游區(qū)管委會、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)司法局、區(qū)交通局等文旅行業(yè)企業(yè)、相關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)直部門共計17家單位意見，共收集意見建議10條，其中，區(qū)發(fā)改局提建議意見2條、區(qū)財政局提建議意見1條、區(qū)科學技術(shù)和經(jīng)濟信息局提建議意見1條、區(qū)交通局提建議意見2條、道觀河風景旅游區(qū)管委會提建議意見2條，已全部采納，其他單位均無意見。并在市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局賞花辦的指導(dǎo)下，形成《新洲區(qū)加快全域旅游發(fā)展的支持政策（2021—2023）》（修訂稿）。1月20日再次邀請區(qū)財政局、區(qū)審計局等11家單位深入研究修改，進一步明確了部分政策條款及獎補標準，8月30日區(qū)政府常務(wù)會再次對修訂稿進行了審議和建議指導(dǎo)，于2021年9月10日印發(fā)《新洲區(qū)加快全域旅游發(fā)展支持政策（2021-2023）的通知》。
　　三、文件主要內(nèi)容
　　《新洲區(qū)加快全域旅游發(fā)展的支持政策（2021-2023）》主要按照國家指導(dǎo)意見和湖北省實施意見，參考《武漢市鄉(xiāng)村休閑游（賞花游）項目建設(shè)獎補辦法（2019—2020）》（武農(nóng)財〔2019〕36號）等文件，同時學習借鑒了武漢其他區(qū)的經(jīng)驗做法和政策措施，結(jié)合我區(qū)2019年至2020年項目申報和落實情況，從完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持創(chuàng)建旅游品牌、支持旅游宣傳、保障旅游建設(shè)用地、支持引進旅游人才、鼓勵擴大客源市場、推動游業(yè)消費，六個方面擬定了二十六條措施。其中有13條與原文件基本相同，刪除原文第十八條、部分修改11條、增加4條。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共九條措施，支持創(chuàng)建旅游品牌共九條措施，支持旅游宣傳共一條措施，保障旅游建設(shè)用地共兩條措施，支持引進旅游人員共四條措施，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟共一條措施。最終目的是推動新洲區(qū)旅游業(yè)發(fā)展壯大，新修訂的政策主要包括三個方面的變化。一是新增部分補貼項目，如支持開通新洲“景區(qū)直通車”、支持旅游名街鎮(zhèn)名村建設(shè)、鼓勵旅游景區(qū)對外宣傳等。二是根據(jù)相關(guān)文件精神，對相關(guān)標準進行調(diào)整，如根據(jù)省市區(qū)一號文件要求，提高預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地標準，參照交通運輸局意見，明確了景區(qū)道路建設(shè)標準。三是結(jié)合新洲發(fā)展實際，提升補貼標準，如提高4A、3A景區(qū)獎勵標準，鼓勵景區(qū)景點提檔升級，堅強基礎(chǔ)、補齊短板。
　　重新修訂《新洲區(qū)加快全域旅游發(fā)展的支持政策》，對新洲堅持激活全域旅游發(fā)展要素，堅持 “四區(qū)一高區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，助推我區(qū)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。