為進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量文化和旅游消費(fèi)的需求，更好發(fā)揮文化和旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，建設(shè)示范效應(yīng)較強(qiáng)的國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，市人民政府辦公廳印發(fā)了《武漢市建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下。
　　一、出臺(tái)背景
　　2019年8月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)），提出要提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
　　2020年10月23日文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部于聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作的通知 》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2020〕71號(hào)，在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市申報(bào)工作。武漢市經(jīng)過申報(bào)，獲評(píng)成為第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。按照國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家文化和旅游部工作要求，結(jié)合武漢市實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了該《方案》。
　　二、主要內(nèi)容
　　包括總體思路、目標(biāo)任務(wù)、主要措施、保障措施四部分內(nèi)容。
　　（一）總體思路
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)?）和《文化和旅游部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2020〕71號(hào)）要求，以打造國(guó)際文化旅游目的地為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)改革為主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，問題導(dǎo)向、改革突破，因地制宜、特色發(fā)展，順應(yīng)趨勢(shì)、融合創(chuàng)新，探索形成擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)的“武漢模式”，打造文化和旅游疫后重振的“武漢樣板”，進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量文化和旅游消費(fèi)的需求，更好發(fā)揮文化和旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，建設(shè)示范效應(yīng)較強(qiáng)的國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
　　（二）目標(biāo)任務(wù)
　　到2022年，全市建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)文化和金融合作示范區(qū)各1個(gè)以上；打造1—2個(gè)全國(guó)旅游演藝精品項(xiàng)目，新增1個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。使武漢文化和旅游發(fā)展形成更加完善更具活力的體制機(jī)制、協(xié)調(diào)平衡的供需結(jié)構(gòu)、更加健全的政策保障體系、更加優(yōu)化的消費(fèi)環(huán)境、更加豐富的產(chǎn)品和服務(wù)供給，進(jìn)一步發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。
　　（三）主要措施
　　1.完善政策體系，充分激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。加大惠民政策力度，更好引領(lǐng)帶動(dòng)文旅消費(fèi)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支持，拓展文旅消費(fèi)空間。
　　2.增強(qiáng)供給能力，適應(yīng)文化和旅游消費(fèi)新需求。打造全國(guó)重要的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)基地；打造新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)；大力發(fā)展旅游特色商品；推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游；推動(dòng)高品質(zhì)酒店和旅游民宿發(fā)展；積極舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月和大型活動(dòng)。
　　3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，培育和發(fā)展文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和模式；發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)；實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略。
　　4.優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升文化和旅游消費(fèi)便捷程度。打造武漢12分鐘文化圈；建設(shè)全市智慧文旅系統(tǒng)；建設(shè)高效便捷的旅游交通體系；優(yōu)化入境旅游環(huán)境。
　　（四）保障措施
　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武漢市建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府副市長(zhǎng)楊軍同志任組長(zhǎng)，市人民政府副秘書長(zhǎng)陳明權(quán)、市委宣傳部副部長(zhǎng)馬勛標(biāo)、市文旅局局長(zhǎng)楊相衛(wèi)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市司法局、市公安交管局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市地方金融工作局、市科協(xié)、人行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局武漢調(diào)查隊(duì)，各區(qū)人民政府，市公交集團(tuán)、武漢地鐵集團(tuán)、武漢旅體集團(tuán)、武漢文發(fā)集團(tuán)為成員單位，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)示范城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文旅局，由市文旅局局長(zhǎng)楊相衛(wèi)任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
　　2.加強(qiáng)法治保障。完善促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的制度建設(shè)。嚴(yán)格文旅市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，引導(dǎo)市民游客文明出游、理性消費(fèi)、依法維權(quán)，營(yíng)造安心放心舒心的文化旅游消費(fèi)環(huán)境。
　　3.強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷。 構(gòu)建多層級(jí)、多維度的宣傳營(yíng)銷渠道，通過主流媒體和新媒體協(xié)同發(fā)力，突出“英雄城市”、“大江大湖大武漢”城市特質(zhì)，全方位宣傳武漢的文化和旅游魅力。抓住武漢成為世界抗疫樣板、國(guó)際知名度大幅提升的契機(jī)，適時(shí)加大海外宣傳營(yíng)銷力度，到2022年，境外武漢文化和旅游推廣中心增加到10個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)武漢入境旅游的突破性發(fā)展?！?