一、起草背景
　　讓人民生活幸福是“國之大者”，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。為加快建設“五個中心”，奮力打造新時代英雄城市，不斷增進民生福祉，讓改革發(fā)展成果更多更公平更實在地惠及全市人民，經(jīng)研究，制定進一步推進民生保障提效公共服務提質(zhì)的實施意見。
　　二、起草過程
　　按照市政府部署要求，在市政府辦公廳、市政府研究室的統(tǒng)籌指導下，民政、人社、衛(wèi)健、公安等部門積極領受牽頭職責，迅速組建專班，認真學習領會習近平總書記關于民生工作的重要論述，深入開展調(diào)研，收集并聚焦“ 市民熱線”“ 陽光信訪” 等平臺群眾反映的“ 急難愁盼” 問題，組織召開教育工作者、醫(yī)療工作者、社區(qū)工作者、新市民、殘疾人、老年人等群體代表參加的專題征求意見會，密切會同發(fā)改、教育、財政、文旅、應急、房管、市場監(jiān)管、體育、醫(yī)保、網(wǎng)信、消防、殘聯(lián)等部門和單位，共同完成起草任務。2021 年12 月，第178次市政府常務會議審議并原則通過，并報市委同意。2022 年1月，《市人民政府關于進一步推進民生保障提效公共服務提質(zhì)的實施意見》（武政〔2022〕2號）正式印發(fā)。
　　三、主要內(nèi)容
　　（一）指導思想。以習近平總書記關于民生工作的重要論述和有關重要批示指示精神為指導，闡述了思想理念、工作重點和努力方向。
　?。ǘ┕ぷ髂繕?。以2025年為時間節(jié)點，提出了“ 聚力織密民生保障網(wǎng)、打造民生服務圈、增強民生安全感，民生保障持續(xù)改善、不斷鞏固，民生服務優(yōu)質(zhì)均衡、便捷高效，民生安全維護有力、和諧有序，讓城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有品質(zhì)、安居樂業(yè)更有保障” 的總體目標。
　?。ㄈ┲攸c任務。從民生保障、民生服務、民生安全3個維度，明確了16 大項具體舉措。在構建高水平民生保障體系中，明確了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、救助保障、社會保障、住房保障、醫(yī)療保障等5 個方面的具體舉措和工作目標，推進民生保障精準化精細化；在構建高質(zhì)量民生服務體系中，明確了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文體等5 個方面的具體舉措和工作目標，推動民生服務公平可及、均衡配套、便民利民；在構建高標準民生安全體系中，明確了“ 平安武漢” 建設、食品安全、重點領域公共安全、基層源頭治理、網(wǎng)絡安全、常態(tài)化疫情防控等6 個方面的具體舉措和工作目標，構建和諧安定的社會環(huán)境。
　　重點任務部分作為文件的核心，主要有四個立足點： 一是力求全面覆蓋， 既重點聚焦特困人員、低收入群體、殘疾人、失業(yè)人員等特殊群體，也關注退役軍人、高校畢業(yè)生、新市民，進而擴展到全體市民，同時完善全生命周期基本公共服務。 二是堅持公平普惠， 提出了解決新市民住房難題、保障進城務工人員隨遷子女享受“ 同城待遇” 、普惠養(yǎng)老、文體惠民等措施。 三是強化特色創(chuàng)新， 提出了建設50 所大學生創(chuàng)業(yè)學院、建立“ 租購銜接” 的人才安居保障體系、建設人工智能養(yǎng)老示范區(qū)、探索建立長期護理保險制度等具有武漢特色的創(chuàng)新目標。 四是注重目標可及， 堅持既盡力而為，又量力而行，目標任務設置可操作、可落地。
　?。ㄋ模┍Ｕ洗胧?。提出了建立組織領導、統(tǒng)籌調(diào)度、資源保障、改革創(chuàng)新、考核督辦的“ 五個強化” 推進機制，加大民生工作的統(tǒng)籌力度，確保各項目標任務落到實處。