10月9日，華中師范大學政治學部部長徐勇教授帶領(lǐng)專家團隊在鄂州調(diào)研美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作。
　　怎樣理解“縱向到底、橫向到邊，
　　共建共治共享”的
　　城鄉(xiāng)社會治理體系？
　　如何創(chuàng)新“共同締造”的體制機制？
　　怎樣做好群眾工作？
　　在鄂州市圖書館會議室 濱湖社區(qū)、瀾湖社區(qū)、江城社區(qū) 武圣村、峒山村 等 15家單位黨組織書記 圍繞徐勇教授提出的三個問題 進行了深入討論和交流
　　徐勇教授與基層干部分享了 “共同締造”活動試點工作 開展以來的 一個個鮮活案例 一則則生動故事


　　一部電梯
　　化解老年人“爬樓之苦” 瀾湖社區(qū)豐潤園小區(qū)，老年人比例高，居民備受“爬樓之苦”，加裝電梯成了一個亟待解決的問題。針對費用分攤問題，社區(qū)牽頭組織全體住戶召開加梯協(xié)商會共謀解決方案，最終達成共識。


　　在建設(shè)階段，居民們?nèi)翰呷毫?，管賬目、做設(shè)計、辦申請、報審批，分工明確、各司其職。房管、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門服務(wù)下沉，給予政策、技術(shù)支持和指導。 目前豐潤園小區(qū)12號樓外掛電梯安裝完成，在相關(guān)部門整體驗收下，已達到合格使用標準，進入試運營階段。


　　電梯加裝順利完成后，居民共同制定《電梯使用公約》和《值班表》。值班住戶負責打掃電梯廂內(nèi)及一樓廳外衛(wèi)生，監(jiān)督電梯設(shè)備每月2次的維護保養(yǎng)。同時推選代表，通過建立公共賬戶統(tǒng)籌管理電費和維護保養(yǎng)費。
　　一把掃帚
　　解決老舊小區(qū)保潔難題 濱湖社區(qū)現(xiàn)有40個無物業(yè)管理的老舊小區(qū)。小區(qū)衛(wèi)生保潔工作此前基本靠結(jié)對單位黨員干部每周五開展“愛國衛(wèi)生大掃除”活動解決，“干部干、群眾看”問題突出。 “共同締造”活動試點開展以來，社區(qū)黨組織認識到，“群眾沒有站出來”是衛(wèi)生保潔問題的最大癥結(jié)。 通過廣泛發(fā)動 60余名黨員歷時25天入戶小區(qū)，宣傳 “美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，共謀問題解決方案， 發(fā)動居民組建業(yè)委會、自覺參與居住小區(qū)衛(wèi)生保 潔 工作。
　　目前已有11個小區(qū)居民全部自覺繳納保潔費用，其他小區(qū)繳費率達90%以上，基本實現(xiàn)了 價格自己定、資金自己出、保潔自己聘、制度自己建 的良好效果。群眾因為有所付出，他們更加愛惜和自覺維護身邊環(huán)境，極大改善了小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。


　　 濱湖社區(qū)共享工具箱
　　一角小游園
　　凝聚居民主人翁意識 江城社區(qū)油廠小區(qū)7#樓、10#樓存在重大安全隱患，被鑒定為D級危房。鳳凰街辦及江城社區(qū)通過召開支部會、業(yè)委會、業(yè)主大會廣泛征求居民意見，多次發(fā)動居民出謀劃策，經(jīng)過登報公示依法確權(quán)、居民大會表決等程序后，居民一致同意拆除危房。
　　在街道黨工委、社區(qū)黨組織和小區(qū)居民的共同努力下，這兩棟危房平穩(wěn)拆除，無爭吵、無上訪、無補償。
　　社區(qū)正按照大多數(shù)居民建議，將拆除后的空地建設(shè)為“ 口袋公園 ”，市城管委已將其列為重點項目加速推進。


　　居民參觀文化墻
　　緊鄰的通用小區(qū)以繪制工人文化墻為切入點，組織居民設(shè)計草圖、自繪自畫、監(jiān)督施工，生動再現(xiàn)了當年國有企業(yè)火紅工作場景。 “老通用”精神被喚醒，居民主人翁意識被激發(fā)，敢說敢管的多了、參與小區(qū)治理的積極性高了，一批“70”“80”后老年人站出來定崗輪班，負責小區(qū)的門崗值守、夜間巡邏、動態(tài)保潔、矛盾調(diào)解、溝通聯(lián)絡(luò)等 。
　　一條港渠
　　凝聚村民“同心”共識
　　峒山村內(nèi)港渠縱橫、支溝相連，但不少港渠淤泥堆積、水草瘋長、水流不暢。鎮(zhèn)黨委、村委一班人通過深入走訪、開展“晝訪夜談”，決定把港渠疏浚列為推進項目。 · 村“兩委”組織開展“ 三會一話 ”（小組長會、理事會、群眾會和峒山夜話）30余場次，聽取群眾意見建議。經(jīng)過充分討論，形成港渠清淤具體步驟和辦法。
　　· 村“兩委”因地制宜，制定“ 分片包干法 ”，將六條港線劃分為7個片區(qū)，分別由7個小組的黨小組組長負責。各小組村民分別負責“自家”片區(qū)港渠的疏浚工作。 三分建、七分管。港渠疏浚后，如何做好后期管理維護，是擺在村民面前的一道現(xiàn)實難題。
　　峒山村探索制定港渠及沿港環(huán)境管理公約，推動港渠管護常態(tài)長效。
　　同時以灣組為單位，黨小組組長牽頭，由農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）帶頭，引導沿港村民愛港護港，號召村民將房前屋后掃干凈、碼整齊、保常態(tài)；
　　實行村民積分兌換機制，將黨員、村民積分與房前屋后環(huán)境掛鉤，引導村民“不向港渠倒垃圾、不在岸坡種瓜菜、不在港邊亂搭建、不在港邊堆雜物”；
　　建設(shè)過程中，專家能人、村民代表、村干部等17人組成項目監(jiān)管隊，全程跟蹤監(jiān)督港渠疏浚質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即督促整改。 自7月初啟動港渠疏浚以來，僅用40天時間就完成主港道和6.4公里支溝的疏浚，實現(xiàn)港渠全疏浚、灌溉全覆蓋，既解決了抗旱問題，又恢復(fù)了港渠生態(tài)。村莊環(huán)境“大變樣”，引起村民紛紛點贊。 港渠疏浚項目成為今年村民反響最好的民生實事之一 。


　　如何開展好“共同締造 ”活動 答案在基層
　　省委、省政府高度重視美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作。
　　徐勇教授認為
　　開展 “共同締造”活動不是搞一項活動、做幾件事情，而是要通過解決房前屋后身邊小事把群眾發(fā)動起來、組織起來，本質(zhì)是做群眾工作 。鄂州基層黨組織書記都有自己的切身體會，有些理解非常準確，面對群眾的急難愁盼問題探索了很好的方法和路徑。
　　徐勇教授建議
　　“共同締造”活動不能停留在理念階段，要將理念轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制，讓黨員干部“下基層”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诨鶎?、固基層?。這個過程需要街道和試點單位發(fā)動群眾共同努力，通過自治組織、社會組織，讓每個人都加入到“共同締造”的組織中來，建立常態(tài)、長效的機制，探索構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系。


　　通過 與鄂州市共建
　　“華中師范大學共同締造
　　與基層治理研究基地”
　　專家團隊還將以鄂州市為樣本
　　在發(fā)動群眾
　　創(chuàng)新基層社會治理體制機制上
　　作進一步總結(jié)、提煉
　　為開展好“共同締造”活動試點
　　夯實基層基礎(chǔ)
　　鄂州市委副書記徐艷國表示，將大力支持徐勇專家團隊把基地工作做好做實，將認真吸納徐勇教授的意見并加強有針對性的培訓，進一步提升全市黨員干部做群眾工作的能力，為開展好“共同締造”活動試點夯實基層基礎(chǔ)。


　　出品：鄂州市融媒體中心 編輯：梁怡青 責校：蔡亞文 編審：何芬
　　值班主編：鄭博 監(jiān)制：余洪波
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