文/王宏兵 梅思剛（作者單位：武漢市新洲區(qū)市場監(jiān)督管理局）
　　信用是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的基石。近年來，武漢市新洲區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真履行信用監(jiān)管職能，探索構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，深入踐行以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的“事中事后”新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)守信企業(yè)“無事不擾”，對(duì)失信企業(yè)“利劍高懸”，全面營造守信激勵(lì)、失信懲戒的信用監(jiān)管工作格局，不斷推進(jìn)新洲區(qū)信用體系建設(shè)工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。


　　強(qiáng)化市場主體自律意識(shí)，持續(xù)推動(dòng)市場主體年報(bào)工作。新洲區(qū)市場監(jiān)管局采取網(wǎng)絡(luò)、微信、媒體和發(fā)放宣傳冊等方式，積極宣傳年報(bào)工作的重要性。同時(shí)，提高市場主體年度報(bào)告公示申報(bào)率，強(qiáng)化“手把手”指導(dǎo)；針對(duì)年報(bào)工作中存在的困難和問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)18個(gè)所包片包點(diǎn)，督查督辦，積極幫扶市場主體落實(shí)年報(bào)公示責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)。截止今年6月30日，全區(qū)2021年市場主體年報(bào)公示情況：應(yīng)報(bào)企業(yè)24050戶，已報(bào)22609戶，年報(bào)率為94.01%；應(yīng)報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社1269戶，已報(bào)1172戶，年報(bào)率為92.36%；應(yīng)報(bào)個(gè)體工商戶60619戶，已報(bào)56613戶，年報(bào)率為93.39%。
　　全力推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”工作牽頭抓總作用，制定聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單和年度抽查計(jì)劃，截止9月23日，全區(qū)已創(chuàng)建抽查任務(wù)109起，已完成抽查任務(wù)85起。涉及檢查對(duì)象數(shù)2623戶，已檢查并公示檢查對(duì)象1368戶。全區(qū)發(fā)起部門聯(lián)合抽查任務(wù)14起，占抽查總數(shù)的12.84%；各部門接受聯(lián)合抽查任務(wù)27起。


　　強(qiáng)化企業(yè)信用約束，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理。依法依規(guī)將吊銷營業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息推送給相關(guān)部門，在市場準(zhǔn)入、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中予以限制或者禁入，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制初步形成。全區(qū)2022年截止9月28日列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)3264戶次，移出573戶次；列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)7戶次，吊銷營業(yè)執(zhí)照380戶，企業(yè)信用修復(fù)5戶次；標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)個(gè)體工商戶4154戶次，恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)76戶次；提供書面誠信守法征信查詢3267人次。
　　強(qiáng)化分類監(jiān)管，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施差異化的信用分級(jí)分類監(jiān)管，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合，構(gòu)建“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)”智慧監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)靶向抽查、精準(zhǔn)監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”。對(duì)D類嚴(yán)重失信市場主體大幅提高抽查比例，實(shí)行“零距離”重點(diǎn)監(jiān)管，保持“利劍高懸”；對(duì)A類守信市場主體，大幅降低抽查比例，采用遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、信用承諾監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，減輕企業(yè)受檢負(fù)擔(dān)，不斷推進(jìn)監(jiān)管成本最小化、對(duì)市場主體干擾最小化。


　　強(qiáng)化“三大”領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)持誠信安全底線思維。通過嚴(yán)抓風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭管控，建立食品藥品監(jiān)管存在問題清單、問題整改清單、監(jiān)管責(zé)任清單管理機(jī)制和食品、藥品、特種設(shè)備等一系列風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任鏈，推動(dòng)落實(shí)政府總體責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可防控、責(zé)任可追溯，守住了全年不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。推進(jìn)全區(qū)在各類食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)企業(yè)100%建立信用承諾公示制度的落細(xì)落實(shí)。
　　加強(qiáng)開展“社會(huì)信用體系建設(shè)”宣傳活動(dòng)，積極營造社會(huì)誠信共治氛圍。區(qū)市場監(jiān)管局積極開展12315宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、優(yōu)化營商環(huán)境宣傳等活動(dòng)，向廣大市民宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)、倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、健康生活方式等知識(shí)，提醒消費(fèi)者關(guān)注商品的質(zhì)量安全，提升權(quán)益保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立誠信意識(shí)，踐行誠信理念，努力營造守信光榮，失信可恥的社會(huì)新風(fēng)尚。