為全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019~2025 年）》，加快河北奶業(yè)振興步伐，提升奶業(yè)核心競爭力和影響力，日前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《河北省奶業(yè)競爭力提升行動方案》。

　　方案要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“讓祖國的下一代喝上好奶粉”等重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線， 以鞏固提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力為核心，對標(biāo)國際一流水平，加快形成奶牛養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、乳品加工、市場銷售、質(zhì)量監(jiān)管為一體的奶業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐，為國家奶業(yè)振興貢獻(xiàn)河北力量。

　　方案提出

　　——堅持提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。適應(yīng)消費(fèi)市場升級需求，發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降成本、提質(zhì)量、增活力。

　　——堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。按照國際對標(biāo)、國內(nèi)示范要求，找準(zhǔn)差距、明確定位、補(bǔ)齊短板、融合發(fā)展、實現(xiàn)趕超。

　　——堅持政府引導(dǎo)、主體發(fā)力。處理好政府和市場的關(guān)系， 發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和政策支持，激發(fā)主體活力，力求在智能管理、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。

　　——堅持區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)。把奶業(yè)振興作為京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，推動要素優(yōu)先保障、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、 市場合力開拓，促進(jìn)富民強(qiáng)省。

　　對標(biāo)奶源基地世界一流、乳品加工世界一流、乳品品質(zhì)世界一流、乳品品牌世界一流的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化政策支持，加大招商引資力度，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動奶牛養(yǎng)殖向環(huán)境承載空間大、飼草豐富的優(yōu)勢區(qū)域集聚，打造壩上草原牧區(qū)、山前平原農(nóng)牧結(jié)合區(qū)和黑龍港流域農(nóng)草牧結(jié)合區(qū)三大奶牛養(yǎng)殖聚集區(qū)。加快行唐縣等7個奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的奶業(yè)集群。新建擴(kuò)建一批奶牛養(yǎng)殖場，形成現(xiàn)代化萬頭牧場為龍頭、標(biāo)準(zhǔn)化家庭牧場為骨干、規(guī)范化社會中小牧場跟進(jìn)的發(fā)展格局。加強(qiáng)奶牛疫病防控，完善疫病防控設(shè)施，落實重大疫病強(qiáng)制免疫和凈化。

　?。ǘU(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草種植。堅持以養(yǎng)定種、以種促養(yǎng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用飼草產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)飼草自給率。按照每頭成年奶牛3畝地標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)壩上高端飼草、山前平原青貯玉米、黑龍港流域優(yōu)質(zhì)苜蓿三大飼草基地。優(yōu)選專用飼草品種，提升飼草收儲機(jī)械裝備自動化、精密化水平，改進(jìn)飼草青貯技術(shù)，持續(xù)提高飼草產(chǎn)量和質(zhì)量。

　　（三）搶占奶牛種業(yè)新高地。堅持自主培育為主，引進(jìn)和繁育相結(jié)合，加快良種奶牛擴(kuò)繁步伐。發(fā)揮“河北省荷斯坦奶牛種質(zhì)創(chuàng)新科技聯(lián)盟”作用，積極培育育繁推于一體的種業(yè)集團(tuán)公司，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研銜接，培育引進(jìn)專業(yè)人才，開展基因編輯、胚胎切割等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)奶牛群體改良。以君樂寶品元公司、天泉良種奶牛公司、君樂寶奶業(yè)研發(fā)中心為依托，建設(shè)行唐、鹿泉、威縣3個奶牛種業(yè)示范園區(qū)。

　?。ㄋ模┌l(fā)展智能化規(guī)模養(yǎng)殖。按照規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、 信息化管理的要求，提升奶牛養(yǎng)殖場規(guī)范化、智能化水平。持續(xù)開展智能奶牛場建設(shè)和家庭牧場升級改造，推動基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用，對飼喂、擠奶、保健、防疫、糞污處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造升級，支持奶牛場購置TMR機(jī)械。開展部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場和省級標(biāo)準(zhǔn)化場創(chuàng)建。引導(dǎo)養(yǎng)殖場改變傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖模式，提高管理信息化、精細(xì)化水平。

　　（五）做強(qiáng)乳制品加工。堅持加工先行，做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)、做大區(qū)域龍頭企業(yè)、做多新興龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)奶業(yè)20強(qiáng)，引進(jìn)一批大型乳品加工項目。引導(dǎo)現(xiàn)有乳制品廠提檔升級、增容擴(kuò)能，提高加工層次。支持乳制品企業(yè)建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間），提高智能制造、綠色制造、高端制造水平。順應(yīng)乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢，加快提升巴氏奶等高端乳制品產(chǎn)能，提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平，構(gòu)建中高端乳制品為主的產(chǎn)品體系。充分發(fā)揮君樂寶國家奶業(yè)研發(fā)中心作用，加快新品研發(fā)，滿足消費(fèi)者高端化、差異化消費(fèi)需求。支持乳制品企業(yè)參與國際國內(nèi)質(zhì)量評比活動，提升河北品牌知名度。

　?。﹪?yán)守質(zhì)量安全底線。堅持質(zhì)量安全大于天，嚴(yán)防各種質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。編制高于國家標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖規(guī)范，制定高于奶業(yè)發(fā)達(dá)國家的生鮮乳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善質(zhì)量安全內(nèi)控制度。強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)奶牛健康養(yǎng)殖，開展奶牛養(yǎng)殖獸用抗菌藥使用減量化行動試點(diǎn)，嚴(yán)格投入品使用。開展生鮮乳質(zhì)量安全專項檢測和第三方全覆蓋抽檢，實時掌握全省生鮮乳質(zhì)量狀況。推動乳制品企業(yè)實施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，推廣乳品質(zhì)量全程在線監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用飛行檢查、日常檢查等監(jiān)管手段，有效防范各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。

　　（七）維護(hù)生鮮乳購銷秩序。堅持營造公平有序的生鮮乳購銷秩序，保障奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。推動乳企與養(yǎng)殖場全部簽訂3年以上長期購銷合同。每季度召開生鮮乳價格協(xié)調(diào)會，發(fā)布生鮮乳收購指導(dǎo)價和最低保護(hù)價。支持奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農(nóng)自建乳品檢驗檢測體系，推動形成以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的生鮮乳收購價格體系。持續(xù)開展生鮮乳市場秩序?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊高價搶奶、私收散奶、違反合同等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格生鮮乳收購站運(yùn)輸車監(jiān)管，按期核發(fā)新證，對不符合條件的堅決整治或取締。

　?。ò耍┩七M(jìn)一二三產(chǎn)融合。堅持種養(yǎng)加游一體化發(fā)展，密切利益聯(lián)結(jié)，提升行業(yè)效益。支持乳制品企業(yè)自建、收購養(yǎng)殖場， 提高自有奶源比例，并通過與奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價收購、利潤保障等方式，穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。鼓勵有條件的奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下，依靠自有奶源有序發(fā)展乳品加工，推動奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展，重點(diǎn)發(fā)展巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和民族特色乳制品，通過直營、電商等渠道服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)居民，提高奶牛養(yǎng)殖效益， 提升奶農(nóng)市場地位。深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村部休閑觀光牧場建設(shè)，開放崇禮奧運(yùn)生態(tài)牧場，發(fā)展察北、張北、塞北乳制品廠工業(yè)旅游。推進(jìn)養(yǎng)殖糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)通道。

　?。ň牛┡嘤橹破废M(fèi)市場。堅持政府、企業(yè)、社會共同發(fā)力，采取媒體宣傳、品牌推介、消費(fèi)者體驗等多種方式，形成全方位、立體化整體宣傳效應(yīng)，提振消費(fèi)者信心，擴(kuò)大消費(fèi)市場。加大奶業(yè)公益宣傳，普及巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等乳制品營養(yǎng)知識，倡導(dǎo)科學(xué)飲奶，引導(dǎo)健康消費(fèi)。瞄準(zhǔn)京、津等高端市場，加大市場營銷力度，持續(xù)提升高端乳制品市場占有率。深入實施“學(xué)生奶飲用計劃”，探索發(fā)展城市中小學(xué)生自主征訂。 推廣“認(rèn)養(yǎng)一頭牛”營銷模式，開展線上、線下體驗消費(fèi)，拉近消費(fèi)者與產(chǎn)品的距離，提升消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)可度。組織乳制品企業(yè)參加農(nóng)交會、D20峰會等活動，全方位宣傳推介河北產(chǎn)品。辦好全省奶農(nóng)大會，講好河北奶業(yè)故事。

　　（十）狠抓項目引進(jìn)建設(shè)。堅持“建設(shè)一批、入庫一批、籌劃一批”，持續(xù)開展奶業(yè)大招商行動，保持項目建設(shè)力度穩(wěn)增不減。2022年，以19個億元以上奶業(yè)項目為牽引，抓大不放小，推動伊利滄州年產(chǎn)150萬噸乳制品奶業(yè)項目6個萬頭牧場開工建設(shè)，協(xié)調(diào)“認(rèn)養(yǎng)一頭牛”日處理生鮮乳600噸乳制品加工項目落地衡水故城，指導(dǎo)蒙牛豐潤三期日處理生鮮乳1000噸加工項目順利建設(shè)，跟蹤服務(wù)君樂寶18個家庭牧場建設(shè)，完成106億元投資計劃。積極培育奶業(yè)發(fā)展后勁，保持每年至少增加奶牛存欄10萬頭、生鮮乳日處理能力3000噸。

　　來源：廳畜牧業(yè)處