7月23日訊 全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。
武漢一方面堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性，穩(wěn)步有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域改革；另一方面重點(diǎn)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大招商引資，成效顯著，多次獲得國家肯定。
10分鐘不到辦妥營業(yè)執(zhí)照申請手續(xù)，武漢審批服務(wù)便民化向全國推廣
7月6日，在江漢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民汪洋正在申請營業(yè)執(zhí)照。他把準(zhǔn)備好的資料遞給窗口工作人員，收到一份受理通知書，所有的手續(xù)就辦完了，前后不足10分鐘。
汪洋是一家便利店員工，店里的各種證照都是由他負(fù)責(zé)辦理。2016年12月，他到政務(wù)服務(wù)中心申辦食品經(jīng)營許可證，從申請到食藥監(jiān)局工作人員實(shí)地勘察，再到拿到證，前后花了半個多月時間。去年11月開另一家店，他又辦食品經(jīng)營許可證，前后只花了一周。這次，速度更是快得讓他不敢相信：只來一次，就全部搞定。兩天后，在網(wǎng)上看公示就行了。
像這樣兩天就可以拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的，在武漢市各個區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳都已實(shí)現(xiàn)。武漢工商部門通過推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的“三辦”，最大限度地“減環(huán)節(jié)、減時限、減程序”，開辦企業(yè)的“門檻低了、手續(xù)少了、效率高了”，為創(chuàng)業(yè)者節(jié)省了大量的時間和精力。
目前，全市辦理營業(yè)執(zhí)照的時間，已從兩年前的兩周縮減至目前的2.5天。如此高效，走在了全國前列。東湖高新區(qū)“三辦”改革，被評為2017年全國12個“中國政務(wù)服務(wù)突出貢獻(xiàn)獎”之一。
不久前，中編辦專程來漢調(diào)研總結(jié)武漢“三辦”的做法。通過集成機(jī)構(gòu)“減窗口”、集成流程“簡環(huán)節(jié)”、集成信息“提效率”，創(chuàng)新審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式，改革后每個事項(xiàng)辦理時間平均壓縮10.6天、精簡材料0.87份，審批服務(wù)事項(xiàng)50%實(shí)現(xiàn)“馬上辦”、80%實(shí)現(xiàn)“一次辦”、45%實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。
今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，意見后附了武漢的典型案例，總結(jié)推廣武漢經(jīng)驗(yàn)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。典型經(jīng)驗(yàn)材料指出：“湖北省武漢市秉承以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持集成、智能、共享理念，深入實(shí)施審批服務(wù)‘馬上辦網(wǎng)上辦一次辦’改革，積極營造高效、便捷、公開、透明的政務(wù)環(huán)境，努力打造全國審批服務(wù)最優(yōu)的城市。”
讓企業(yè)少排隊(duì)少跑腿，武漢率先“四十五證合一”，國務(wù)院給予督查激勵
深化“放管服”改革，武漢在商事制度創(chuàng)新上苦下功夫，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。
7月5日一大早，市民李輝來到武漢市民之家的工商窗口，接過嶄新的公司營業(yè)執(zhí)照，笑著說：“沒想到現(xiàn)在辦執(zhí)照這么方便，不用排隊(duì)，跑一次就搞定，比5年前少了很多麻煩。”
提起5年前首次辦證的經(jīng)歷，李輝印象最深刻的是到各個部門排隊(duì)，一大早比上班時間提前一個多小時去排隊(duì)，當(dāng)天上午還不一定能排上。幾個部門排隊(duì)，要上10天，然后再到工商辦執(zhí)照的手續(xù)，至少大半個月后才能拿執(zhí)照。
今年，國家推行“二十四證合一”，而6月1日起，武漢市在全國率先實(shí)施的“四十五證合一”改革，按照“一套材料、一表登記、一窗受理、核發(fā)一照、信息共享”的模式，讓企業(yè)少排隊(duì)、少跑腿。
與此同時，武漢最大限度簡化審批權(quán)限，全市推廣行政審批3.0改革，市級保留權(quán)力事項(xiàng)已從2014年的4516項(xiàng)減至現(xiàn)在的1810項(xiàng)，行政許可類由166項(xiàng)減為160項(xiàng)，在全國副省級城市中保留權(quán)力事項(xiàng)最少。
武漢市商事制度改革，走在了全國前列。今年5月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布通報，對武漢深化商事制度改革成效顯著予以督查激勵。
商事制度改革不斷突破，激發(fā)了市場主體活力。2017年4月30日，武漢市市場主體突破百萬大關(guān)，達(dá)100.59萬戶，較自2014年開展商事制度改革前的65.75萬戶，增幅達(dá)53%，成為全國第五個市場主體總量突破100萬的副省級城市。截至2018年4月底，全市市場主體總量已達(dá)110.85萬戶，今年新登記的就有5.41萬戶。
招商引資“一號工程”讓簽約投資達(dá)上年度7倍，武漢成現(xiàn)象級投資風(fēng)口城市
營商環(huán)境的優(yōu)化，為武漢招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破奠定基礎(chǔ)。
“今年1月落戶武漢，3月開始裝修，6月入駐開業(yè)。”知名跨國公司第一太平戴維斯武漢公司董事長伍嘉樂說，武漢招商引資高效的工作作風(fēng)和效率給他留下深刻印象。
今年2月辦理工商注冊登記時，公司名稱中的字號不符合規(guī)定，無法登記。得知此事后，江岸區(qū)行政審批局第一時間開辟綠色通道，派專人對接市工商局，幫企業(yè)解決字號問題，當(dāng)天就發(fā)放了預(yù)核名辦理通知書，并協(xié)調(diào)了法定代表人身份認(rèn)定。
伍嘉樂說，長期以來，公司華中地區(qū)業(yè)務(wù)都由公司上?？偛縼砀采w。之所以現(xiàn)在落戶武漢，成立華中區(qū)域總部，是看到武漢近兩年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，業(yè)務(wù)需求量急劇增長，政府招商引資的力度空前，服務(wù)創(chuàng)新超常。2017年秋，上?？偛扛邔又鲃觼淼浇秴^(qū)拜訪，雙方一拍即合，確定落戶。“武漢對我們非常熱情。”伍嘉樂說。
武漢，以最大的熱情歡迎國內(nèi)外企業(yè)來投資。招商引資被列為“一號工程”，一把手親自抓，有專業(yè)隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、投資人隊(duì)伍、校友隊(duì)伍等四支隊(duì)伍負(fù)責(zé)招商。百萬校友資智回漢、新民營經(jīng)濟(jì)招商大會、世界500強(qiáng)及全球知名外企招商大會、大型央企項(xiàng)目聚漢、“走出去”小分隊(duì)招商五大系列活動“五潮迭起”，招商引資取得歷史性、開創(chuàng)性成果。
2017年，全市簽約投資25828.9億元，是上年度的7倍；實(shí)際到位資金達(dá)8226.6億元，同比增長41.3%。市招商局統(tǒng)計(jì)，今年截至6月22日，全市簽約總金額10289.68億元，同比增長73%，新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目30個，民企500強(qiáng)投資項(xiàng)目10個，世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)及跨國公司產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家。
目前，小米科技、摩拜單車等30家知名民營科技型企業(yè)，扎堆在漢設(shè)立“第二總部”，在漢投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到256家，武漢成為現(xiàn)象級的投資風(fēng)口城市。 （記者馬振華 戴紅兵 馬輝 賀亮 黃瑩 胡蝶 舒翔宇 林敏 朱波 王晶 李亦中 劉海鋒 楊帆 劉嘉 見習(xí)記者覃柳瑋 實(shí)習(xí)生甘小芳 彭曉鑫 通訊員葉翩 吳瓊 呂作武 彭立新 吳慧 周晶晶 劉紅穩(wěn) 占海燕 王林軍 王恒 林琳 鄒永寧）
