湖北日報訊(記者朱惠、通訊員鄒永寧)武漢市校外培訓機構(gòu)專項整治時間表出爐。5月18日，湖北日報全媒記者從武漢市切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動部署會上獲悉，2018年6月30日前，武漢市教育、人社、工商等多部門將對全市培訓市場進行拉網(wǎng)式分類排查摸底，各中小學校將對在校學生報班參加學科類校外培訓情況進行全面登記，并于2018年12月底前完成培訓市場集中整治，公布校外培訓機構(gòu)《白名單》《黑名單》。
重點整治“有照無證”“無照無證”
年底前公布《白名單》《黑名單》
無證辦學、超綱教學、場地存安全隱患……近年來，針對中小學生校外培訓機構(gòu)在質(zhì)量、收費、教學進度等方面的問題，社會反映大、群眾投訴多。為此，武漢市多次進行檢查清理，但當前全市依然存在著大量的“無照無證”培訓機構(gòu)和工商部門直接登記的“有照無證”機構(gòu)在開展教育培訓。
“‘有照無證’‘無照無證’培訓機構(gòu)是整治重點。”武漢市教育局相關(guān)負責人介紹，目前，武漢市培訓市場主體有10000余個。其中，經(jīng)工商部門直接登記注冊、未取得辦學許可證的“有照無證”機構(gòu)，約有8000個;未經(jīng)任何部門審批登記的“無照無證”培訓機構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計，約有1600個。
機構(gòu)數(shù)量大、情況復(fù)雜、涉及部門眾多，單靠某一部門難以有效推進。為此，在武漢市政府統(tǒng)籌下，教育、人社、工商、民政、公安消防、發(fā)改(物價)、房管、街道等職能部門和單位，將聯(lián)合開展整治行動，6月30日前完成對全市培訓市場的拉網(wǎng)式分類排查摸底，并于12月底前完成集中整治，公布校外培訓機構(gòu)《白名單》《黑名單》。
新申請設(shè)立培訓機構(gòu)
必須先經(jīng)教育、人社部門審批
對存在重大消防安全、房屋安全隱患的培訓機構(gòu)，要立即停辦整改;要堅決糾正針對中小學生文化課培訓的校外培訓機構(gòu)“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等不良行為，嚴禁校外培訓機構(gòu)組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處校外培訓機構(gòu)將培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為。
對具備辦證條件的“有照無證”培訓機構(gòu)，指導其依法辦證，并依據(jù)“辦學內(nèi)容”變更經(jīng)營范圍;對不具備辦證條件的“有照無證”培訓機構(gòu)，要終止其面向中小學生的培訓業(yè)務(wù)，拒不終止的，依據(jù)《公司登記管理條例》等規(guī)定依法進行處理。
“對‘無照無證’培訓機構(gòu)，也將疏堵結(jié)合、分類規(guī)范。”武漢市教育局相關(guān)負責人表示，具備辦理證照條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;不符合辦理證照條件的，依法責令其停止辦學，并妥善處置遺留問題;對不符合條件又拒不停止辦學的，將由各部門聯(lián)合執(zhí)法進行處理。
武漢市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人表示，將設(shè)立并公布投訴舉報電話和信箱，及時處理市民反映的相關(guān)問題，并組織集中聯(lián)合執(zhí)法。
對于新申請設(shè)立的培訓機構(gòu)，武漢市工商局相關(guān)負責人表示，對申請從事教育培訓活動的，未取得教育、人社部門審批，一律不予登記;對申請從事“教育咨詢服務(wù)、教育中介活動”的，一律在經(jīng)營范圍后標注“不包含教育培訓”字樣，禁止超范圍經(jīng)營。
“非零起點教學”將追責校長
上課不講課后講將撤銷教師資格
2018年6月底前，武漢市各中小學校將對在校學生報班參加學科類校外培訓情況進行全面登記，為集中整治做準備。記者注意到，《武漢市中小學生參加學科類校外培訓調(diào)查表》調(diào)查項目，包括學生姓名、年級班級、學籍號，以及培訓課程數(shù)、培訓時間、每月培訓金額，細化而具有針對性。
“本次專項治理要內(nèi)外兼治，最主要的目的，是要落腳到切實減輕中小學生課外負擔上來。”武漢市教育局相關(guān)負責人表示，除了對校外培訓機構(gòu)進行整治，在內(nèi)部管理上，要堅決斬斷中小學校及其在職教師與校外培訓的利益關(guān)聯(lián)。要堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責任;要堅決查處將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與招生入學掛鉤的中小學校，并依法追究相關(guān)人員責任;要堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講，誘導或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，直至撤銷教師資格。
另據(jù)楚天都市報報道：
楚天都市報5月18日訊(記者郭會橋)今年2月至3月，楚天都市報連續(xù)推出“教育部嚴令整治校外培訓機構(gòu)”系列報道，在教育界引起強烈反響。今天，武漢市政府召集教育、人社、工商、民政、公安、發(fā)改委、房管等職能部門，召開全市開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動部署會，明確6月30日前登記每名學生參加語數(shù)等學科類校外培訓，12月底前公布培訓機構(gòu)“黑白名單”。
全市有萬余個校外培訓機構(gòu)主要有三大問題
目前，武漢市培訓市場主體有10000余個。從審批登記情況看，主要分四類：一是教育部門審批的文化教育培機構(gòu)，有460多個;二是勞動人社部門審批的職業(yè)技能培訓機構(gòu)，有200余個;三是工商部門直接登記注冊的教育類企業(yè)，約8000余個;四是未經(jīng)任何部門審批登記的“無證無照”培訓機構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計，約1600個。
武漢市校外培訓機構(gòu)專項治理行動聯(lián)席會議辦公室負責人表示，社會培訓機構(gòu)的辦學滿足了人們對教育多層次、多元化的需求，對現(xiàn)行教育體系是有益補充。但也存在三大問題：如培訓資質(zhì)問題、場地安全問題，以及針對中小學生的校外培訓機構(gòu)在質(zhì)量、收費、教學進度等方面的問題。
多種情況分類處理
“此次治理突出了政府多個職能部門的主動作為。”武漢市校外培訓機構(gòu)專項治理行動聯(lián)席會議辦公室負責人介紹，既從內(nèi)部治理中小學校及在職教師的違規(guī)行為，也從外部治理校外培訓機構(gòu)的違規(guī)行為，做到標本兼治。對違規(guī)興辦的校外培訓機構(gòu)，既要“疏”，引導一批達到辦學條件的依法辦證;也要堵，采取聯(lián)合執(zhí)法方式堅決取締一批。
首先，規(guī)范“有照有證”培訓機構(gòu)的辦學行為，堅決糾正針對中小學文化課培訓的校外培訓機構(gòu)“超綱教學”、“提前教學”、“強化應(yīng)試”等不良行為，嚴禁校外培訓機構(gòu)組織中小學生等級應(yīng)試及競賽，查處校外培訓機構(gòu)將培訓機構(gòu)與中小學招生入學掛鉤的行為。
其次，治理“無照無證”培訓機構(gòu)違規(guī)辦學。一方面，要指導具備辦證條件的辦證。另一方面，對不符合辦證條件的“無證無照”依法責令其停止辦學，妥善處理遺留問題;對不符合條件又拒不停止辦學的，通過聯(lián)合執(zhí)法進行處理。
第三，分類規(guī)范“有照無證”培訓機構(gòu)。對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學許可證，且從事教育培訓的企業(yè)或個體工商戶，一方面要指導具備辦證條件的“有照無證”機構(gòu)辦證，依“辦學內(nèi)容”變更經(jīng)營范圍;另一方面，對不具備辦證條件的“有照無證”培訓機構(gòu)，要終止其面向中小學生的培訓業(yè)務(wù)，拒不終止的，依相關(guān)規(guī)定處理。
第四，斬斷中小學校及在職教師與校外培訓的利益關(guān)聯(lián)。查處中小學教師課上不講，課后到校外培訓機構(gòu)講，誘導或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)等行為，一經(jīng)查實，依法嚴肅處理，直至撤銷教師資格。
登記每名學生校外報班情況
記者在武漢市中小學生參加學科類校外培訓統(tǒng)計表上看到，學生培訓的課程數(shù)、培訓時間、每月培訓金額等，都將由學校詳細登記、匯總。“統(tǒng)計時間為2017年9月至2018年5月，統(tǒng)計結(jié)果將作為專項治理的一個參考數(shù)據(jù)。”武漢市教育局有關(guān)人士說，每所學校會登記每名學生的校外報學科類培訓情況，各區(qū)匯總后報武漢市教育局。
按計劃，今年6月底前，各區(qū)政府組織街道及相關(guān)職能部門，對本轄區(qū)開展拉網(wǎng)式分類排查。其中，對校外培訓機構(gòu)超綱開展學科培訓、違規(guī)開展等級考試及競賽，中小學違規(guī)招生等，由各區(qū)教育部門排查;對無照無證培訓機構(gòu)違規(guī)辦學問題，以街道為單元、利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化力量進行排查;對有照無證培訓機構(gòu)，由各區(qū)工商部門會同相關(guān)部門排查;各中小學對在校學生報班參加學科類校外培訓進行排查;各區(qū)聯(lián)席會議辦公室要將普查的問題，形成問題清單，6月30日前報市聯(lián)席會議辦公室。
各區(qū)也要建立校外培訓機構(gòu)《白名單》《黑名單》，通過媒體對專項治理工作進行通報。
武漢市人社局：不得擅自變更辦學內(nèi)容
今天，武漢市人社局負責人表示，6月30日前，對無辦學資質(zhì)、存在安全隱患、超范圍辦學等問題逐一排查分類予以登記。12月30日前，對“有照有證”技能培訓機構(gòu)存在重大消防安全、房屋安全隱患的要即停辦整改。對“無照無證”技能培訓機構(gòu)具備辦證條件的指導其辦證，無法辦理的責令其停止辦學。督導職業(yè)培訓機構(gòu)按《辦學許可證》所注明的辦學地址、培訓層次、范圍等開展辦學。嚴禁買賣、出租、出借《辦學許可證》行為，不得將辦學資格和辦學項目委托或承包、轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)和個人，不得擅自改變辦學地點，不得擅自增加、變更辦學層次、內(nèi)容和形式。必須按備案的招生簡章和廣告內(nèi)容開展職業(yè)培訓，不得開展中小學校外培訓。
武漢市工商局：從事教育咨詢，一律從嚴審查
今天，武漢市工商局負責人表示，嚴格按規(guī)定審批，對申請從事教育培訓活動的，未取得教育、人社部門審批，一律不予登記;對申請從事“教育咨詢服務(wù)、教育中介活動的，一律從嚴審查，一律在經(jīng)營范圍后標注‘不包含教育培訓’字樣。”
