在原有量化分級(jí)管理(進(jìn)店看笑臉)的基礎(chǔ)上,今年我市將對(duì)全市餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。這是3月19日,記者從市食藥監(jiān)局了解到的。“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃定決定了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管頻次。此舉一方面有利于行業(yè)規(guī)范,另一方面便于我們更好地監(jiān)管企業(yè)。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
1 特定人群供餐企業(yè)納入最高靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
“為了更好地反映企業(yè)的真實(shí)情況,我們將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)分為兩部分,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“所謂靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素是根據(jù)企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模事先劃定一個(gè)框框,將全市的餐飲企業(yè)首先分門歸類。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)定則來(lái)源于日常的監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)。”
市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。前兩檔(低風(fēng)險(xiǎn)、中低風(fēng)險(xiǎn))主要為從事不含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、冷食類食品制售小型餐飲服務(wù)企業(yè)和中型餐飲服務(wù)企業(yè)。Ⅲ檔(中高風(fēng)險(xiǎn))的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括從事含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)。
值得注意的是,此次靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅳ檔(高風(fēng)險(xiǎn))的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括:主要為特定人群(包括病人、老人、學(xué)生等)提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)企業(yè);大規(guī)模或者為大量消費(fèi)者提供就餐服務(wù)的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務(wù)企業(yè)。“之所以將特定人群供餐企業(yè)納入最高風(fēng)險(xiǎn),一是特定群體需要投入更多的監(jiān)管經(jīng)歷,另一個(gè)則是根據(jù)我們近年來(lái)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。兩者綜合考慮進(jìn)行劃定。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
確定了靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)硬指標(biāo),動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)則根據(jù)執(zhí)法人員在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高監(jiān)管頻次越多
采訪中記者了解到,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的最終劃定將結(jié)合靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn),綜合考慮,利用公式計(jì)算得出。“從低到高分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定后,并非一成不變,參照日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們還制定了一套升降級(jí)的評(píng)定方法。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),“各縣區(qū)食藥監(jiān)管部門根據(jù)餐飲服務(wù)提供者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對(duì)、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃定,一方面是對(duì)全市的餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重新摸底,掌握底數(shù),分門別類。另一方面,食藥監(jiān)部門將根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的監(jiān)管方式。“根據(jù)不同的等級(jí)采取不同的監(jiān)管方式,等級(jí)越高監(jiān)管頻次越多,檢查的內(nèi)容也越多。”
此外,餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的結(jié)果將記入食品安全信用檔案,作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要考量因素。