近日，海南省衛(wèi)生計生委發(fā)布了海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《鷓鴣茶》（DBS46/001—2018）。這意味著海南人喜愛的特產(chǎn)——鷓鴣茶，明確了其食品屬性并有了生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)，也為鷓鴣茶產(chǎn)品走出省外提供了食品“身份”證明。專家認(rèn)為，這將有利于海南鷓鴣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　A 傳統(tǒng)

　　群眾喜愛飲用鷓鴣茶已有近200年歷史

　　鷓鴣茶作為海南傳統(tǒng)的代用茶飲料，在民間流行飲用已有近200年歷史。牽頭負(fù)責(zé)鷓鴣茶調(diào)研、試驗和制定食品地方標(biāo)準(zhǔn)的海南省疾控中心公共衛(wèi)生研究所所長馮禮明表示，椐1828年《道光萬州志》記載，在雜植類中與苦丁茶一道收錄的有鷓鴣茶；而《光緒崖州志》記載，“鷓鴣茶，生黎山。五月采之，芳馥異常?？上?。”

　　馮禮明說，在海南鷓鴣茶飲用很普遍，很多家庭、茶樓、飯店等都在飲用，尤其在文昌、定安、瓊海、萬寧、陵水等地更甚，往往在吃飯前，先上一壺鷓鴣茶。

　　關(guān)于鷓鴣茶還有一個傳說。相傳萬寧有一農(nóng)民養(yǎng)有一只心愛的山鷓鴣鳥，這只鳥生了病，該農(nóng)民翻山越嶺上東山嶺，采摘山苦茶泡熱水給鷓鴣鳥喝，幾天后該鳥不但病愈，且活了很久，于是人們從此認(rèn)識了此茶有保健功用，并取名為“鷓鴣茶”。

　　據(jù)相關(guān)記載，鷓鴣茶，又名山苦茶。其茶葉圓味甘，是一種奇特的野生茶葉。此茶甘冽爽口，并有好聞的藥香，有降壓、減肥、健脾、養(yǎng)胃之效，還可防治感冒。

　　B 尷尬

　　食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失 鷓鴣茶深度開發(fā)利用不夠

　　“近幾年來，海南旅游業(yè)發(fā)展后，鷓鴣茶的銷量增長很快，游客很喜歡這個茶。”馮禮明說，海南鷓鴣茶作為代用茶的歷史悠久，它是海南地方特色食品，但產(chǎn)品一直沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)，作為食品的定位不明確，如果要生產(chǎn)、銷售到外省，很多人不認(rèn)識，可能會產(chǎn)生一種疑問——這種植物、這種茶能不能列為食品。如果沒有鷓鴣茶的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的話，到了外省，監(jiān)管部門可能不讓這一地方特色食品作為普通食品銷售。

　　關(guān)于鷓鴣茶發(fā)展的尷尬困境，早在2013年海南“兩會”上，民革海南省委員會就曾做了《關(guān)于開發(fā)和保護鷓鴣茶飲料植物資源的建議》的提案，指出海南鷓鴣茶在生產(chǎn)以及銷售方面的一系列問題和弊端，認(rèn)為沒有規(guī)范的包裝，不具備食品安全條件，此外未列入28類食品范疇，因此建議海南有關(guān)部門應(yīng)組織有關(guān)專家論證，確認(rèn)“鷓鴣茶”為傳統(tǒng)通用名稱和馳名商標(biāo)身份；省有關(guān)部門應(yīng)重視并大膽支持將鷓鴣茶列為食品代用茶批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售，支持對鷓鴣代用茶的開發(fā)利用，減輕有關(guān)審批部門的顧慮和壓力，盡快批準(zhǔn)鷓鴣茶的生產(chǎn)和銷售，推動和調(diào)動海南相關(guān)企業(yè)開發(fā)和保護熱帶獨特資源的積極性。

　　C 喜訊

　　歷時近4年調(diào)研和檢測驗證 海南制定鷓鴣茶食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)

　　對于民革海南省委員會的建議，海南省農(nóng)業(yè)廳回復(fù)稱，該建議對海南發(fā)展鷓鴣茶飲料植物產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進農(nóng)民增收具有重要的意義。

　　當(dāng)時，省農(nóng)業(yè)廳表示，2013年將收集一批有代表性的鷓鴣茶種質(zhì)材料，建立鷓鴣茶種質(zhì)資源庫，盡快建立和完善鷓鴣茶種苗的快速無性繁殖技術(shù)體系，研發(fā)出相應(yīng)的豐產(chǎn)栽培與產(chǎn)品加工等配套技術(shù)措施。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、鷓鴣茶文化、鷓鴣茶醫(yī)藥價值等方面的研究等。

　　與此同時，省疾控中心也關(guān)注到了鷓鴣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境。“為了海南鷓鴣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，要給它一個明確的食品原料的定位。”馮禮明說，鷓鴣茶生產(chǎn)經(jīng)營，必須要有標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范，這樣才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，同時也是給監(jiān)管部門提供技術(shù)依據(jù)。

　　為此，2014年，省疾控中心向省衛(wèi)生計生委提出制定鷓鴣茶食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請。通過評審后，按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序，經(jīng)過了衛(wèi)生學(xué)調(diào)研、檢測驗證、安全性評估、起草標(biāo)準(zhǔn)、征求意見、專家評審、修改完善等環(huán)節(jié)。

　　從調(diào)研、試驗、制定標(biāo)準(zhǔn)，前后歷時近4年。2018年2月26日，省衛(wèi)生計生委發(fā)布了海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《鷓鴣茶》（DBS46/001—2018），詳細(xì)規(guī)定了鷓鴣茶的術(shù)語和定義、產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、生產(chǎn)加工貯存運輸過程的衛(wèi)生要求等。

　　D 意義

　　可發(fā)展壯大海南鷓鴣茶產(chǎn)業(yè) 今后可銷往島外

　　海南鷓鴣茶有了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，對于保護和開發(fā)地方特色食品方面，并不是首例，但意義重大。據(jù)馮禮明介紹，在外省，也有通過食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的形式，推廣自己地方特色的食品，從而規(guī)范和壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如云南的三七葉、三七花。

　　馮禮明表示，海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《鷓鴣茶》（DBS46/001—2018），是一個強制性的標(biāo)準(zhǔn)，以后生產(chǎn)的鷓鴣茶都要達到這個標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以在符合該地方標(biāo)準(zhǔn)的前提之下，再制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以加一些質(zhì)量指標(biāo)，因為各個廠家的質(zhì)量要求不一樣。

　　該標(biāo)準(zhǔn)將作為海南地方特色食品——鷓鴣茶產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)，同時為食品安全監(jiān)管部門提供監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)。最主要目的是規(guī)范鷓鴣茶生產(chǎn)加工，確保食品安全，促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。馮禮明說：“這個標(biāo)準(zhǔn)出來后，鷓鴣茶就有了食品‘身份’證明，對我們海南鷓鴣茶產(chǎn)業(yè)肯定是利好，今后可以銷往省外了。”