水利是農(nóng)業(yè)的命脈，突破糧食生產(chǎn)的水資源瓶頸，根本出路在節(jié)水。各地因地制宜抓節(jié)水。東北地區(qū)推進節(jié)水增糧，發(fā)展高效節(jié)水灌溉；西北地區(qū)合理控制灌溉規(guī)模，大力推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水技術；華北壓采地下水，發(fā)展低壓管灌、噴灌和水肥一體化；南方地區(qū)以渠道防滲為主，經(jīng)濟作物種植區(qū)因地制宜推廣高效節(jié)水灌溉技術，提高化肥、農(nóng)藥利用效率。疏通田間“毛細血管”，小農(nóng)水重點縣建設達到2450個縣，基本覆蓋主要農(nóng)牧業(yè)縣，并向易旱山丘區(qū)、集中連片貧困區(qū)傾斜。全面實施灌區(qū)田間終端設施配套、“五小水利”工程、山丘區(qū)集雨節(jié)灌、河塘清淤整治等工程建設，初步形成了大中小微并舉的農(nóng)田水利工程體系，打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”。

機制創(chuàng)新促節(jié)水。小農(nóng)水設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制在全國100個縣啟動，農(nóng)業(yè)水價綜合改革穩(wěn)步推進，試點探索明晰農(nóng)業(yè)水權，建立精準補貼機制。各地嚴格落實水資源管理制度，建立健全農(nóng)業(yè)水價、水權和水市場，強化用水效率的約束和監(jiān)督考核，實行總量控制、定額管理，種什么作物用多少水，超過定額用水加價。

用水少了，效益高了。通過發(fā)展高效節(jié)水灌溉，項目區(qū)畝均增產(chǎn)糧食10%—40%，大幅度提高糧食生產(chǎn)能力。算節(jié)本賬，與傳統(tǒng)灌溉相比，高效節(jié)水灌溉畝均可減少用工3—5個工日，提高化肥、農(nóng)藥利用率5%—20%。與此同時，通過高效節(jié)水灌溉工程信息化管理，配套農(nóng)機、農(nóng)藝等措施，顯著提高勞動生產(chǎn)效率，促進技術集成和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

節(jié)水優(yōu)先，生態(tài)好了。農(nóng)業(yè)“用水大戶”變身“節(jié)水大戶”。據(jù)測算，在高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.8以上，與傳統(tǒng)地面灌溉相比可節(jié)水20%—50%。2017年項目實施后，可新增年節(jié)水能力17億立方米，相當于省出121個西湖的蓄水量。《2016年水資源公報》顯示，去年全國生活用水量同比增加28.1億立方米，人工生態(tài)環(huán)境補水量同比增加19.9億立方米，農(nóng)業(yè)節(jié)水為水資源可持續(xù)利用作出積極貢獻。

據(jù)悉，到2020年基本完成434處大型灌區(qū)和2157處重點中型灌區(qū)節(jié)水改造。屆時，全國高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例將提高至30%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。