為深入貫徹落實省委、省政府和國家食藥監(jiān)總局關于簡政放權和“放管服”工作要求,按照省委、省政府關于深化機關作風整頓和打造公平高效市場營商環(huán)境等工作部署,省食藥監(jiān)局決定,進一步下放和調整食品(含食品添加劑,不含保健食品)生產許可審批權限。
自2017年7月1日起,將現(xiàn)由省食藥監(jiān)局負責受理、審批、發(fā)證的乳制品、肉制品、酒類(白酒、葡萄酒及果酒)、其他食品和食品添加劑等5類產品的生產許可工作調整由市級(含定州、辛集市)食品藥品監(jiān)管部門負責;省食藥監(jiān)局負責嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品的生產許可工作。
自2017年7月1日起,可將現(xiàn)由市級承擔的“糧食加工品,食用植物油、油脂及其制品,調味品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,薯類和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關制品,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產品,食糖”等16類中低風險食品的生產許可工作下放至縣級食品藥品監(jiān)管部門,具體時間由各市根據(jù)當?shù)厍闆r確定。
為減輕企業(yè)負擔,提高行政效能,對于同一家生產企業(yè)生產多個類別食品的,由相應的具有審批權限的最高許可機關受理企業(yè)所有類別食品的許可申請,并由該機關對企業(yè)申請的食品進行審查、審批,不再實行多級許可機關對同一家企業(yè)的許可事項進行受理、審查、審批的方式,生產許可的相關材料要及時送交負責相應類別食品生產許可審批的機關和負責監(jiān)督管理的機關。該項規(guī)定自2017年7月1日起實施,2017年7月1日以前“一企多品”的許可審批仍按原規(guī)定執(zhí)行。
省食藥監(jiān)局要求,各地要進一步增強工作責任感、使命感,按照“放得下、接得住、管得好”原則,切實做好食品生產許可審批權限的下放調整工作,加強事中事后監(jiān)管,防止監(jiān)管缺位。
市級食品生產許可部門下放食品生產許可審批權限要對承接單位進行培訓,經考核合格后,方能下放許可審批權限。食品生產許可審批職能劃轉到行政審批局的,市級食品藥品監(jiān)管部門要會同行政審批局共同做好考核下放調整工作。各級食品生產許可部門要及時將食品生產許可審批下放調整的具體事項在機關網(wǎng)站和相關媒體向社會公告宣傳,最大限度減輕許可審批調整下放給企業(yè)造成的影響。
食品生產許可證書由省食藥監(jiān)局統(tǒng)一印制,縣級局所需要的食品生產許可證書,按程序由市級局統(tǒng)計向省食藥監(jiān)局申請采購。各級食品生產許可審批機關要明確專人負責證書管理,建立嚴格的空白證書登記使用制度,嚴防空白證書流失。
食品生產許可審批下放調整是一項原則性、政策性很強的工作,在工作過程中,各地要嚴格執(zhí)行下放調整工作紀律,嚴防發(fā)生徇私舞弊、弄虛作假、降低標準等現(xiàn)象。