為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家食藥監(jiān)總局關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”工作要求,按照省委、省政府關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和打造公平高效市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境等工作部署,省食藥監(jiān)局決定,進(jìn)一步下放和調(diào)整食品(含食品添加劑,不含保健食品)生產(chǎn)許可審批權(quán)限。
自2017年7月1日起,將現(xiàn)由省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)受理、審批、發(fā)證的乳制品、肉制品、酒類(白酒、葡萄酒及果酒)、其他食品和食品添加劑等5類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作調(diào)整由市級(jí)(含定州、辛集市)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé);省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的生產(chǎn)許可工作。
自2017年7月1日起,可將現(xiàn)由市級(jí)承擔(dān)的“糧食加工品,食用植物油、油脂及其制品,調(diào)味品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,薯類和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關(guān)制品,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖”等16類中低風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可工作下放至縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門,具體時(shí)間由各市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政效能,對(duì)于同一家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)多個(gè)類別食品的,由相應(yīng)的具有審批權(quán)限的最高許可機(jī)關(guān)受理企業(yè)所有類別食品的許可申請(qǐng),并由該機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的食品進(jìn)行審查、審批,不再實(shí)行多級(jí)許可機(jī)關(guān)對(duì)同一家企業(yè)的許可事項(xiàng)進(jìn)行受理、審查、審批的方式,生產(chǎn)許可的相關(guān)材料要及時(shí)送交負(fù)責(zé)相應(yīng)類別食品生產(chǎn)許可審批的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。該項(xiàng)規(guī)定自2017年7月1日起實(shí)施,2017年7月1日以前“一企多品”的許可審批仍按原規(guī)定執(zhí)行。
省食藥監(jiān)局要求,各地要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,按照“放得下、接得住、管得好”原則,切實(shí)做好食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限的下放調(diào)整工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,防止監(jiān)管缺位。
市級(jí)食品生產(chǎn)許可部門下放食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限要對(duì)承接單位進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方能下放許可審批權(quán)限。食品生產(chǎn)許可審批職能劃轉(zhuǎn)到行政審批局的,市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要會(huì)同行政審批局共同做好考核下放調(diào)整工作。各級(jí)食品生產(chǎn)許可部門要及時(shí)將食品生產(chǎn)許可審批下放調(diào)整的具體事項(xiàng)在機(jī)關(guān)網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公告宣傳,最大限度減輕許可審批調(diào)整下放給企業(yè)造成的影響。
食品生產(chǎn)許可證書由省食藥監(jiān)局統(tǒng)一印制,縣級(jí)局所需要的食品生產(chǎn)許可證書,按程序由市級(jí)局統(tǒng)計(jì)向省食藥監(jiān)局申請(qǐng)采購(gòu)。各級(jí)食品生產(chǎn)許可審批機(jī)關(guān)要明確專人負(fù)責(zé)證書管理,建立嚴(yán)格的空白證書登記使用制度,嚴(yán)防空白證書流失。
食品生產(chǎn)許可審批下放調(diào)整是一項(xiàng)原則性、政策性很強(qiáng)的工作,在工作過(guò)程中,各地要嚴(yán)格執(zhí)行下放調(diào)整工作紀(jì)律,嚴(yán)防發(fā)生徇私舞弊、弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。