為進(jìn)一步提升市場(chǎng)整體誠(chéng)信水平,近日,南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了《開(kāi)展信用提升行動(dòng)助力經(jīng)營(yíng)主體紓困解難的實(shí)施方案》,圍繞加大信用培育力度、創(chuàng)新信用監(jiān)管工具、優(yōu)化信用服務(wù)機(jī)制、開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳四個(gè)方面,制定了相關(guān)紓困解難措施,?進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低制度性交易成本,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在加大信用培育力度,提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量方面,我市將以開(kāi)展信用監(jiān)管、登記注冊(cè)法規(guī)專題宣講和“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)為載體,組織開(kāi)展涉及信用監(jiān)管、登記注冊(cè)的法規(guī)規(guī)章專題培訓(xùn),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信教育;對(duì)經(jīng)營(yíng)主體按時(shí)年報(bào)、依法公示信息、遵守住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記規(guī)定等進(jìn)行指導(dǎo)和提示,對(duì)經(jīng)營(yíng)主體辦理年報(bào)公示信息修改、聯(lián)絡(luò)員變更等提供便利和幫扶,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)自身信用建設(shè)。此外,我市將探索建立信用合規(guī)正向激勵(lì)機(jī)制,將經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用合規(guī)建設(shè)情況與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、信用修復(fù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
在創(chuàng)新信用監(jiān)管工具,釋放經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力方面,我市推行事前失信警示提醒,建立失信警示提醒制度,將失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸,提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信水平。按照經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果合理確定雙隨機(jī)抽查對(duì)象和抽查比例、頻次,推動(dòng)從無(wú)差別、粗放式監(jiān)管向差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的非重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在登記事項(xiàng)、公示信息、商標(biāo)使用行為等抽查檢查中優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管等柔性監(jiān)管方式,除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索外,一般不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。對(duì)“四新經(jīng)濟(jì)(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)”經(jīng)營(yíng)主體給予包容期,通過(guò)行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管方式,引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
在優(yōu)化信用服務(wù)機(jī)制,助力經(jīng)營(yíng)主體紓困解難方面,我市將完善信用修復(fù)機(jī)制,開(kāi)辟信用修復(fù)“綠色通道”,鼓勵(lì)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)?APP?等渠道拓展信用修復(fù)申請(qǐng)途徑,推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”,實(shí)現(xiàn)“足不出戶”即可申請(qǐng)信用修復(fù)和“全程網(wǎng)辦”。同時(shí),分類建立失信經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù),主動(dòng)開(kāi)展失信經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)指導(dǎo),優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù),延伸信用修復(fù)服務(wù)鏈。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電話、短信、告知書(shū)(提示函)等多渠道多形式,告知經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)條件、途徑和程序,幫助失信經(jīng)營(yíng)主體重塑信用,恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)各地通過(guò)部門(mén)合作、“政銀合作”等形式,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)接,提供反映經(jīng)營(yíng)主體信用狀況的信用信息,為經(jīng)營(yíng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶享受退稅減費(fèi)和金融扶持等政策提供支持。
在開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)氛圍方面,將圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管工作,將政策、法規(guī)宣傳與年報(bào)公示、抽查檢查、信用修復(fù)等同步推進(jìn),組織開(kāi)展常態(tài)化線上線下誠(chéng)信文化宣傳,帶動(dòng)形成“知信、守信、用信、增信”的社會(huì)氛圍。同時(shí),充分利用食品安全宣傳周、質(zhì)量月、個(gè)體工商戶服務(wù)月、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)主流媒體、門(mén)戶網(wǎng)站及微信公眾號(hào)等,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)宣傳。
近年來(lái),南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局以“五型”政府建設(shè)為抓手,在建設(shè)“忠誠(chéng)型”政府上作表率、在建設(shè)“創(chuàng)新型”政府上求突破、在建設(shè)“擔(dān)當(dāng)型”政府上下功夫、在建設(shè)“服務(wù)型”政府上出實(shí)招、在建設(shè)“過(guò)硬型”政府上動(dòng)真格,聚焦信用提升,更好發(fā)揮信用機(jī)制對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用,彰顯了新時(shí)代應(yīng)有的政府新?lián)?dāng)新作為。