黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
　　進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。出席黨的二十大的上海代表認(rèn)為，未來五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)明確“首要任務(wù)”，不僅為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向，也是為中國式現(xiàn)代化筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。代表們表示，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，要推動(dòng)高水平對(duì)外開放，更好向世界展示中國式現(xiàn)代化的光明前景。
　　貫徹新發(fā)展理念
　　“疫情突如其來，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈爆發(fā)斷鏈，還遭遇長臂管轄，沖擊的都是發(fā)展。”談及高質(zhì)量發(fā)展，松江區(qū)委書記程向民代表并不諱言挑戰(zhàn)?！皢栴}是，沖擊來了，怎么辦？”
　　在他的觀察中，諸如此類的“逆環(huán)境”，往往考驗(yàn)著發(fā)展觀——貫徹新發(fā)展理念意味著放棄單純的量的刺激，而這有時(shí)會(huì)意味著一時(shí)的壓力，數(shù)字也可能不好看。此時(shí)，是闖關(guān)還是退縮，是堅(jiān)定創(chuàng)新轉(zhuǎn)型還是退回粗放式拉動(dòng)的老路，就成了一場事關(guān)未來的大考。
　　“首先需要的是戰(zhàn)略定力?！背滔蛎裾f。習(xí)近平總書記的報(bào)告指出，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路。在程向民看來，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念必須全面、完整、準(zhǔn)確貫徹，必須貫穿發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，“不能選擇性執(zhí)行，不能時(shí)有時(shí)無，更不能一碰到困難就退回老路”。
　　程向民表示，“逆環(huán)境”下的發(fā)展，應(yīng)擯棄急功近利，必須久久為功，有時(shí)要耐得住寂寞，有時(shí)要經(jīng)得住誘惑。在具體發(fā)展路徑上面臨選擇時(shí)，能否實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，能否提高全要素生產(chǎn)率，應(yīng)成為明確標(biāo)尺。


　　他所在的松江區(qū)曾面臨過這樣的選擇。幾年前，這里的房地產(chǎn)用地出讓價(jià)格每畝在3000萬元左右，工業(yè)用地每畝僅100萬元。對(duì)這筆落差懸殊的“虧本買賣”，一度引發(fā)全區(qū)上下的討論。最后思想統(tǒng)一了：“房地產(chǎn)是‘公雞’，只能一次性受益；實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是‘母雞’，可持續(xù)‘下蛋’。”
　　此后，當(dāng)?shù)貎?yōu)先滿足先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地，將1000余畝房地產(chǎn)用地調(diào)整為工業(yè)用地，為在產(chǎn)業(yè)用地逼近天花板的情況下創(chuàng)造增量空間。同時(shí)，當(dāng)?shù)毓麛鄬?duì)低效空間做減法，大量淘汰落后產(chǎn)能，騰出近7平方公里土地，將有限空間留給優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。而“無中生有”的G60科創(chuàng)走廊通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，如今已成為頗具規(guī)模的區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，吸引一大批先進(jìn)制造業(yè)百億級(jí)項(xiàng)目，幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱薄?br>　　“土地等資源緊約束下推進(jìn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向規(guī)劃要品質(zhì)、向存量要空間、向科創(chuàng)要?jiǎng)恿?，向質(zhì)量要效益。”在程向民看來，松江的經(jīng)歷在當(dāng)下頗具代表性。而在面臨更大考驗(yàn)甚至“驚濤駭浪”的當(dāng)下，地區(qū)發(fā)展更需要定力和耐心，“要用自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部不確定性，用產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的韌性對(duì)沖世界產(chǎn)業(yè)變局的不確定性，用精準(zhǔn)的制度創(chuàng)新對(duì)沖市場預(yù)期的不穩(wěn)定性”。
　　打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成色如何，是觀察經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要視角。
　　過去十年，全球航運(yùn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了漫長的“冬天”，又經(jīng)受了疫情考驗(yàn)。然而，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)黨組書記、董事長萬敏代表卻道出了一組不尋常的數(shù)字：自2016年落戶上海以來，企業(yè)總資產(chǎn)邁上萬億臺(tái)階，營業(yè)收入從1976億元增長到5427億元，凈利潤從40億元增長到1050億元；今年位居世界500強(qiáng)第127位。
　　二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，報(bào)告中多次提到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“融合集群發(fā)展”，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通先進(jìn)制造業(yè)深度融合。
　　令中遠(yuǎn)海運(yùn)負(fù)責(zé)人頗為自豪的是，不久前，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)與上汽集團(tuán)進(jìn)行了交叉持股，讓全球最大綜合性航運(yùn)企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)銷售規(guī)模最大的上汽集團(tuán)緊密協(xié)作。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的握手，是為了共同搶抓國產(chǎn)汽車出口機(jī)遇。無怪乎，萬敏這樣介紹總部所在地上海：“這里有世界排名第一的集裝箱港口、造船企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、港機(jī)企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)，正積極推動(dòng)世界級(jí)航運(yùn)航空樞紐建設(shè)，完善融陸海空鐵水為一體的集疏運(yùn)體系，已成為全球領(lǐng)先、全要素全產(chǎn)業(yè)鏈的國際航運(yùn)中心?！?


　　打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“融合集群發(fā)展”，帶來了巨大的協(xié)同效應(yīng)。今年1—9月，中遠(yuǎn)海運(yùn)營業(yè)收入、凈利潤、納稅額分別同比增長21%、6.8%、179%。
　　“要始終堅(jiān)持深化國企改革，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，提升全球競爭力?！比f敏表示，今年中遠(yuǎn)海運(yùn)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合上下游資源，積極穩(wěn)鏈保供，主動(dòng)對(duì)接外貿(mào)“白名單”，確保外貿(mào)貨物正常出運(yùn)。同時(shí)，要積極貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，大力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突出黨建領(lǐng)航、價(jià)值領(lǐng)航、科技領(lǐng)航、全球領(lǐng)航。目前，集團(tuán)境外資產(chǎn)、收入、利潤均超過50%，用全球1/18的運(yùn)力承運(yùn)了全球1/10的貨量。
　　“中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)近年來的發(fā)展，是堅(jiān)持走中國式現(xiàn)代化道路的具體體現(xiàn)?！比f敏說。
　　為高質(zhì)量發(fā)展探路
　　報(bào)告提到“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的段落，上海臨港新片區(qū)投資控股集團(tuán)董事長、黨委書記陸穎青代表讀得特別認(rèn)真，不時(shí)記下筆記。此時(shí)她的腦海里，總會(huì)浮現(xiàn)出臨港發(fā)展的片段——一座年輕的新城從無到有，一步步走向繁榮，一步步走向世界。
　　2019年8月20日揭牌三年來，臨港新片區(qū)加快建設(shè)具有較強(qiáng)國際影響力、競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城。


　　“總書記在報(bào)告中提到，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”陸穎青說，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
　　在她看來，臨港新片區(qū)正是這樣一片承載國家戰(zhàn)略的“試驗(yàn)田”。習(xí)近平總書記考察上海時(shí)，對(duì)臨港新片區(qū)作出“五個(gè)重要”的指示要求，對(duì)于我國主動(dòng)應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)世界百年未有之大變局、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以及對(duì)推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
　　“擔(dān)著這份使命和責(zé)任，臨港新片區(qū)的每位同志、每個(gè)企業(yè)，干得熱火朝天?！标懛f青說，大家堅(jiān)持大膽探索創(chuàng)新，以開放促改革、以開放促創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和開放體系，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的吸附力，提升國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)，為追趕和超越世界先進(jìn)水平作出更大貢獻(xiàn)。
　　“快速化”是臨港新片區(qū)發(fā)展的真實(shí)寫照。陸穎青說，臨港新片區(qū)成立伊始，公司承建首個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目“兩港大道快速化改造”，僅用18個(gè)月就完成了項(xiàng)目竣工通車。如今，臨港已經(jīng)構(gòu)建了4條高快速對(duì)外通道，累計(jì)開工116公里，累計(jì)完工76公里。
　　高水平對(duì)外開放，能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。陸穎青以新片區(qū)為例，三年來，新片區(qū)產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)到4700億元，科創(chuàng)要素加快集聚，世界頂尖科學(xué)大獎(jiǎng)創(chuàng)設(shè)、頂科實(shí)驗(yàn)室、基金會(huì)等全面入駐，AI創(chuàng)新港建設(shè)啟動(dòng)，智慧交通及臨港數(shù)字孿生示范區(qū)建設(shè)也在全力推進(jìn)。
　　“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，報(bào)告提出一系列新舉措，對(duì)未來發(fā)展提出了更高要求?！标懛f青表示，將以時(shí)不我待的革命精神繼續(xù)推進(jìn)臨港新片區(qū)工作，為服務(wù)國家戰(zhàn)略闖新路、開新局。
　　解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞原創(chuàng)稿件，未經(jīng)允許嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載
　　作者：張駿 朱珉迕 孟群舒 微信編輯：佳思敏 校對(duì)：okelly wing