上海江蘇浙江將聯(lián)合建設(shè)跨省域國(guó)家高新區(qū);?第二輪“愛購上?!毕M(fèi)券發(fā)放工作啟動(dòng)?|?早讀
2022-09-16 09:27:00 來源: 解放日?qǐng)?bào)
  今日天氣
  上海中心氣象臺(tái)2022年9月16日5點(diǎn)鐘發(fā)布今天和明天上海市天氣預(yù)報(bào): 多云到陰,今天上午起有分散性短時(shí)陣雨,明天多云到陰,明天的午后局部地區(qū)有短時(shí)陣雨。偏西風(fēng),明天西北到北風(fēng),風(fēng)力都是3-4級(jí)。今天最高溫度29度,明天最低溫度23度。今天相對(duì)濕度70%-95%。
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  上海江蘇浙江將聯(lián)合建設(shè)跨省域國(guó)家高新區(qū)
  最近,《關(guān)于進(jìn)一步支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)由上海江蘇浙江兩省一市政府聯(lián)合印發(fā)實(shí)施,這是兩省一市深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、在省級(jí)政府層面合力支持推動(dòng)一體化示范區(qū)建設(shè)的又一重大政策舉措。
  據(jù)示范區(qū)執(zhí)委會(huì)主任華源介紹,兩省一市對(duì)示范區(qū)第二批支持政策共17條,從跨省域政策協(xié)同所涉及的領(lǐng)域來看,可以把這17條政策內(nèi)容歸納為十個(gè)方面:
  一是科技創(chuàng)新賦能。支持政策的第一條、第二條就是著眼于為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能,包括支持青浦、吳江、嘉善以“一區(qū)多園”模式建設(shè)跨省域高新技術(shù)開發(fā)區(qū),并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等。國(guó)家長(zhǎng)三辦印發(fā)的2022年示范區(qū)重點(diǎn)工作明確要“加快推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)布局”,相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面也有較強(qiáng)的合作需求。這些政策有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研院所、企業(yè)主體在示范區(qū)合作共建創(chuàng)新載體,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,并為后續(xù)爭(zhēng)取設(shè)立長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心示范區(qū)分中心提供政策支持,進(jìn)一步提升示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新策源能力。
  二是存量資產(chǎn)盤活。比如,第三條“推動(dòng)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs聯(lián)動(dòng)發(fā)展”,是著眼于落實(shí)國(guó)家和兩省一市有關(guān)強(qiáng)化長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施REITs聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求,加大存量資產(chǎn)盤活力度,先行先試拓寬示范區(qū)建設(shè)投融資渠道。有了相應(yīng)的政策支撐,示范區(qū)建設(shè)、尤其是“一廳三片”重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),通過聯(lián)合的方式發(fā)行REITs產(chǎn)品,不僅具備合作先行的優(yōu)勢(shì)和條件,還將在長(zhǎng)三角更大范圍發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
  三是碳普惠聯(lián)建試點(diǎn)。第四條“推動(dòng)長(zhǎng)三角碳普惠機(jī)制聯(lián)建工作在示范區(qū)先行先試”,不僅與示范區(qū)生態(tài)綠色的定位高度契合,更重要的是,將以點(diǎn)帶面,探索以示范區(qū)為載體推動(dòng)碳普惠規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享、項(xiàng)目互認(rèn),并逐步擴(kuò)大聯(lián)建范圍,最終打造“規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的長(zhǎng)三角區(qū)域碳普惠體系。
  四是國(guó)土空間利用。示范區(qū)河網(wǎng)密布,分布很不規(guī)則,可利用性相對(duì)較低,水系結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)重,但在水利、航道以及水系優(yōu)化調(diào)整類項(xiàng)目中,建設(shè)用地指標(biāo)的問題又比較突出。第五條“探索國(guó)土空間相互轉(zhuǎn)換的機(jī)制和途徑”明確在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保水域面積不減少、功能不衰退的前提下,根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,結(jié)合土地實(shí)際用途確定利用方向,將有力保障一大批項(xiàng)目依法合規(guī)、快速推進(jìn)。
  五是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。主要是第六條、第七條、第八條,為建立三地海關(guān)跨境電商協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、深化企業(yè)名稱登記制度改革、在深化重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中解決有關(guān)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供了政策依據(jù)。比如,目前,市場(chǎng)主體持電子證照辦事不順的問題,在同一行政區(qū)域內(nèi)還偶有發(fā)生,在跨省域的不同行政區(qū)域,電子證照、電子印章的互認(rèn)問題更加突出。這次政策重點(diǎn)推進(jìn)一批高頻電子證照在跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的共享互認(rèn), 為市場(chǎng)主體在示范區(qū)“跨省通辦”提供高效、便利的服務(wù),讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路。
  六是教育協(xié)同發(fā)展。政策第九條、第十條對(duì)加快示范區(qū)內(nèi)中小幼教研一體化建設(shè)、開展職業(yè)教育融通試點(diǎn)等予以明確,將為示范區(qū)跨省域合作探索育人模式創(chuàng)新、推動(dòng)職業(yè)教育改革先行先試等提供政策依據(jù)。
  七是人才合理流動(dòng)。體現(xiàn)在政策的第十一條、第十二條、第十三條,這些政策重點(diǎn)從拓展高技能人才跨省域成長(zhǎng)空間、研究推進(jìn)示范區(qū)人才高質(zhì)量集聚的人口導(dǎo)入和人才流動(dòng)政策等方面,助力形成區(qū)域人才協(xié)同共享和產(chǎn)才深度融合的人才發(fā)展格局。
  八是執(zhí)法司法協(xié)同。根據(jù)政策第十四條、第十五條,示范區(qū)將在生態(tài)環(huán)境、食品藥品、漁業(yè)漁政等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,推動(dòng)執(zhí)法認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,還將開展共同管轄試點(diǎn),共同打擊在跨省域毗鄰地區(qū)帶有流動(dòng)性的違法行為。同時(shí),示范區(qū)將率先在環(huán)境損害司法鑒定領(lǐng)域明確跨省域“三統(tǒng)一、一互認(rèn)”,即統(tǒng)一組建專家?guī)?、統(tǒng)一建立教育培訓(xùn)資源共享機(jī)制、統(tǒng)一司法鑒定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級(jí)評(píng)估結(jié)果互認(rèn),這一舉措不僅將進(jìn)一步擦亮示范區(qū)“生態(tài)綠色”的底色,還將為提升長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境損害司法鑒定一體化水平提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
  九是警務(wù)服務(wù)通辦。比如,政策第十六條明確了重大110接處警、突發(fā)事件處置中的跨省域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制,按照可達(dá)性原則,實(shí)現(xiàn)“先行出警、同步聯(lián)動(dòng)”,就近就快調(diào)度警力出警處警,充分體現(xiàn)協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
  十是探索共富路徑。政策第十七條支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織參與示范區(qū)建設(shè),跨省域探索共同富裕路徑。共同富裕是示范區(qū)要進(jìn)一步探索的重點(diǎn)制度創(chuàng)新領(lǐng)域,示范區(qū)歡迎廣大優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與示范區(qū)生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理,形成更多惠民利民的實(shí)踐案例。
  今日版面


  ※1版 打造國(guó)際一流設(shè)計(jì)合作交流盛會(huì)
  ※3版 國(guó)辦印發(fā)《意見》:破除隱性門檻,推動(dòng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本
  ※6版 十三藝節(jié)閉幕,“上海出品”喜豐收
  今日關(guān)注
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  我國(guó)已成世界上空氣質(zhì)量改善最快的國(guó)家 生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋15日在介紹污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要取得的成效時(shí)表示,空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性的變化?!皟?yōu)良天數(shù)比率去年達(dá)到了87.5%,比2015年增長(zhǎng)了6.3個(gè)百分點(diǎn),我們已經(jīng)成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國(guó)家?!?br>  第九批在韓志愿軍烈士遺骸裝殮儀式舉行 當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日上午,中韓雙方在韓國(guó)仁川莊嚴(yán)舉行第九批在韓中國(guó)人民志愿軍烈士遺骸裝殮儀式。中韓雙方16日將在仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)舉行遺骸交接儀式。
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  微信編輯:泰妮 校對(duì):syl


  
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