不斷破解“贏商”密碼,合肥就是這么拼!
2022-09-07 10:48:00 來源: 合肥日報


  營商環(huán)境, 是市場主體的生命之氧, 更是一座城市的核心競爭力。
  厚植興業(yè)沃土,激發(fā)發(fā)展活力。黨的十八大以來,合肥聚焦政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境,對標先進、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)發(fā)力,奮力跳起摸高,加力爭先進位, 以營商環(huán)境之“優(yōu)”,促經(jīng)濟之“穩(wěn)”,謀發(fā)展之“進”,精準有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體見證“合肥速度”,感受“合肥溫度”,共建”合肥高度”, 營商環(huán)境建設(shè)收獲豐碩成果。


  在國辦電子政務辦開展的 “重點城市網(wǎng)上政務服務能力調(diào)查評估” 中, 我市連續(xù)兩年排名全國第四 ;
  在2020年度中國營商環(huán)境評價中, 勞動力市場監(jiān)管、登記財產(chǎn)、納稅、政務服務、包容普惠創(chuàng)新等5項指標成為全國標桿,被評為“2020年營商便利度提升最快的城市之一” ;
  入選“中國18-35歲年輕人心目中的美好生活城市”,連續(xù)三年成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市” ……
  營商環(huán)境對市場主體的磁場效應逐步顯現(xiàn)?!笆濉币詠恚惺袌鲋黧w戶數(shù)連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長,2019年合肥市正式成功邁入市場主體超百萬城市行列。 至今年8月底,合肥市市場主體總量達到145萬戶,是2012年的4.8倍,其中個體私營企業(yè)140萬戶,是2012年的4.9倍。


  商合杭高鐵合湖段列車從合肥南站駛出。全媒體記者 郭如琦 攝
  關(guān)鍵詞——政務環(huán)境


  圍繞企業(yè)和群眾關(guān)切,打造高效便捷的政務服務環(huán)境。
  政務服務事項平均承諾時限壓縮至2個工作日以內(nèi),平均申報材料減少到2個以下, “一窗辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”“異地辦”等改革舉措深入推進 ;大力推行政務服務“免證辦”,首批梳理政務服務事項950項,實行免提交實體證照辦事。企業(yè)開辦實現(xiàn)“掌上辦”“分段辦”“零成本”。 不動產(chǎn)登記實現(xiàn)線上和線下稅費“一卡(一碼)清”繳納,啟用不動產(chǎn)登記電子證照,將登記申請原需提供多套資料精簡為一套資料,材料精減達90%以上;辦理時限從原先的各類登記30個工作日,逐步精減到線下登記3個工作日辦結(jié),線上登記即時辦結(jié)。
  針對工程建設(shè)項目審批時限長、材料繁、程序復雜等難題,敢于啃最難的硬骨頭,大力推出改革舉措。 目前,工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程辦理時間壓縮到70個工作日以內(nèi)、小型社會投資低風險項目總時限壓縮在16個工作以內(nèi),審批事項最長壓縮了200個工作日以上。


  合肥市企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。全媒體記者 蘇玲 攝
  關(guān)鍵詞——市場環(huán)境


  降低制度性交易成本,打造富有活力的市場環(huán)境。
  全面完成114項審批事項“證照分離”改革,在自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)探索開展“一業(yè)一證一碼”改革,全面推行證明事項告知承諾制,率先實現(xiàn)“清單之外無證明”。 深化公共資源交易領(lǐng)域改革,招標投標全面推進“一站式”服務、“一網(wǎng)通”辦理,全程網(wǎng)招率達99.46%。 在全國率先創(chuàng)新推出“專家+智慧”新型評審模式,率先開放對接市場主體依法自建的交易系統(tǒng),公共資源市場化配置效率明顯提升。 上線“合肥市投標保證金電子保函平臺”,企業(yè)信用越好,開具越快,手續(xù)費越優(yōu)惠,累計開立電子保函91675筆,擔保金額198.85億元。 進一步完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策,設(shè)立2000萬元合肥市知識產(chǎn)權(quán)融資風險補償基金,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。
  針對疫情沖擊、物流不暢等共性問題, 及時出臺“穩(wěn)企增效9條”“援企穩(wěn)崗9條”“物流運輸行業(yè)紓困4條”“房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展9條”“外貿(mào)促發(fā)展7條”等階段性政策,今年以來兌現(xiàn)惠企政策資金超過350億元。搭建“信易貸”平臺,推進信用數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合,平臺注冊企業(yè)突破18萬戶,授信總額突破780億元。 創(chuàng)新推出“政信貸”業(yè)務,上線以來,企業(yè)融資年利率保持在4.5%左右,明顯低于全國全省中小微企業(yè)平均融資成本。


  關(guān)鍵詞——法治環(huán)境


  平等保護各類市場主體合法權(quán)益,打造公平公正的法治環(huán)境。
  深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定出臺《合肥市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》《合肥市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》《合肥市公共資源交易管理條例》等地方性法規(guī)規(guī)章,為法治化營商環(huán)境建設(shè)提供制度保障。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管體系, 全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,統(tǒng)一全市隨機抽查工作平臺,將全市54萬戶企業(yè)和8367名監(jiān)管人員全部納入,分類建立隨機抽查“兩庫”,做到進一次門,查多項事。
  積極開展政務失信治理工作,將因法院判決不執(zhí)行、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、拖欠農(nóng)民工工資、“新官不理舊賬”等依法依規(guī)被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的政府機構(gòu)和國有企業(yè),作為政務失信治理重點,建立防范和治理政務失信的長效機制。成立安徽省首家知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心,中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)中心正式通過驗收,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條。
  合肥連續(xù)十三年在全省依法行政考核位列第一,獲評全國“2020法治政府建設(shè)優(yōu)秀城市”“全省首批法治政府建設(shè)示范市”等稱號。


  廬陽區(qū)四里河司法所組織開展“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動?;顒蝇F(xiàn)場,普法志愿者們向過路群眾宣傳法律法規(guī)知識,發(fā)放《法律援助服務指南》等資料。王卓妍 全媒體記者 宋炎駿 攝
  關(guān)鍵詞——開放環(huán)境


  加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地,打造普惠包容的開放環(huán)境。
  開放平臺不斷增強,獲批建設(shè)安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)、服務貿(mào)易試點市、跨境電商綜合試驗區(qū)和進口貿(mào)易示范區(qū), 成為同時擁有4個國家級開放品牌的4個省會城市之一。 開放通道日益暢通, 開通航空國際國內(nèi)貨運航線6條,中歐班列累計開行量突破2000列,進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”開始試點。外資外貿(mào)持續(xù)增長,49家境外500強在肥投資,進出口總額年均增長超12.6%,總量躍居省會城市第8。
  廣納八方英才,人才集聚效應凸顯。 出臺“人才政策20條”“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)8條”“重點產(chǎn)業(yè)人才7條”等一系列人才政策,創(chuàng)新開展“智匯合肥高校行”系列活動,匯聚各類人才超200萬人,專業(yè)技術(shù)人才95萬人,在肥服務兩院院士達138人,每十萬人中擁有大學文化程度2.6萬人,高出全國平均1.1萬人。 高標準建成“合肥國際人才城”和“合肥國際人才網(wǎng)”,為來合肥的全球雙創(chuàng)人才提供一流的軟硬件設(shè)施和公共配套服務。


  中國(合肥)跨境電子商務綜合試驗區(qū)。全媒體記者 蘇玲 攝
  關(guān)鍵詞——創(chuàng)新環(huán)境


  充分釋放政策紅利,打造活躍舒心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
  成立市委科創(chuàng)委,出臺《合肥市科技創(chuàng)新條例》, 設(shè)立“合肥科技創(chuàng)新日”,成功舉辦首屆量子產(chǎn)業(yè)大會、全球科大人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、合肥市“三創(chuàng)”大賽。全社會關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新氛圍與日俱增,全市全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達3.52%,居省會城市第3位。 全力服務保障“國之重器”,綜合性國家科學中心、國家實驗室等重大戰(zhàn)略平臺疊加效應不斷釋放,再添“國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”等國字號創(chuàng)新品牌。 2021年度國家十大科技重大突破合肥獨占四席,11項成果榮獲國家科學技術(shù)獎。
  實施科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅行動,建立企業(yè)技術(shù)需求庫,打造首批中試基地、新產(chǎn)品(新技術(shù))應用場景,著力構(gòu)建覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的政策支持體系和項目攻關(guān)體系,全市吸納輸出技術(shù)合同交易總額邁上八百億新臺階。 深入實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動,全市科技型中小企業(yè)數(shù)量接近翻一番,總數(shù)達4905戶;凈增國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量首次突破千戶大關(guān),總數(shù)達4528戶,三年實現(xiàn)倍增;新增科創(chuàng)板上市企業(yè)6家、總數(shù)達13家,居省會城市第2位。


  安徽創(chuàng)新館。全媒體記者 張大崗 攝
  文字 | 全媒體記者 華新紅
  圖片 | 均為本報資料圖
  海報 | 全媒體編輯 程曉丹
  編發(fā) | 全媒體編輯 吳弘
  出品 | “湖畔點經(jīng)”融媒體工作室、 “看合肥”融媒體工作室、 “姍姍不遲到 ” 融媒體工作室


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