“老南門外古今名，容光煥發(fā)意未盡；城市更新注活力，家家戶戶面貌新……”9月初，涼意漸起，荊州區(qū)城南高新園新民社區(qū)老南門外護(hù)城河畔，幾位居民編寫的老南門外變遷的俏皮歌詞，哼唱出滿滿的幸福感。
　　幸福歌從何而來(lái)？這是新民社區(qū)黨群攜手奏響共同締造“三部曲”的回響。
　　今年以來(lái)，新民社區(qū)充分運(yùn)用“五共”理念，加大學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老年人康養(yǎng)中心、老舊小區(qū)改造和建設(shè)力度，讓居民生活有甜度；廣泛號(hào)召居民爭(zhēng)當(dāng)“社區(qū)發(fā)言人”，提高參與社區(qū)建設(shè)積極性，不斷增強(qiáng)文化建設(shè)水平和文化組織能力，讓居民精神有高度，共譜美好生活“合奏曲”、合力建設(shè)“發(fā)展曲”、美麗社區(qū)“幸福曲”。
　　民意中“共謀未來(lái)” “三無(wú)”小區(qū)多，困難群眾多，下崗職工多，基礎(chǔ)設(shè)施差……這是新民社區(qū)一直被冠以的標(biāo)簽，也是中心城區(qū)最具典型代表和最難管理的社區(qū)之一。近年來(lái)，隨著荊州大學(xué)城、古城小樣板等項(xiàng)目的加速規(guī)劃建設(shè)，讓這片落于“夾心地”的社區(qū)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
　　社區(qū)建設(shè)，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。面對(duì)“改什么？怎么改？”這一重大課題，市委書記吳錦多次調(diào)研指導(dǎo)，荊州區(qū)委、區(qū)政府，市直各部門聚焦社區(qū)發(fā)展規(guī)律，積極謀劃布局，社區(qū)邀請(qǐng)居民參與建設(shè)，按照“大家事大家議”的原則，共同商議各項(xiàng)工作，在民意中提取城市“更新密碼”。
　　“我建議南門小學(xué)擴(kuò)建后，可以把學(xué)校大門開(kāi)到御河路上，這樣，家長(zhǎng)接送孩子更方便。”“社區(qū)老年人居多，辦一個(gè)康養(yǎng)中心很有必要。”“新建一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，讓流動(dòng)攤販有個(gè)‘家’。”……8月13日晚，新民社區(qū)在加工廠宿舍廣場(chǎng)舉行“共同締造你我行”夜話會(huì)，“社區(qū)發(fā)言人”圍繞小區(qū)發(fā)展建設(shè)，你一言、我一語(yǔ)，談體會(huì)、提建議。
　　這種“接地氣”的討論方式，在新民社區(qū)開(kāi)展不止一次，社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的謀篇布局，都廣泛征求“社區(qū)發(fā)言人”的意見(jiàn)和建議。
　　自城市更新工作啟動(dòng)以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政府與新民社區(qū)一起探索新思路。在一次社區(qū)開(kāi)展的“幸福圓桌會(huì)”上，大家就原破產(chǎn)改制企業(yè)閑置土地如何合理開(kāi)發(fā)利用展開(kāi)討論。
　　“眼下，社區(qū)一批居民還居住在危房、破房?jī)?nèi)，可否將閑置土地利用起來(lái)修建保障房，將這批居民搬遷安置，讓他們的生活更有安全感？”這一想法提出后，得到“社區(qū)代言人”積極支持，并與社區(qū)工作者一道，挨家挨戶征求居民同意。
　　小小發(fā)言人，發(fā)揮大作用。在市直各部門和社區(qū)的帶動(dòng)下，社區(qū)居民積極支持和參與，東堤街、西堤街新建了臨時(shí)停車場(chǎng)，完成節(jié)點(diǎn)綠化1100平方米和邊坡綠化2400平方米，極大緩解周邊居民停車難問(wèn)題，扮靚古城周邊環(huán)境；4個(gè)老舊小區(qū)改造預(yù)計(jì)9月底全部完工；南門小學(xué)擴(kuò)建工程提上日程；御河路立面改造規(guī)劃設(shè)計(jì)完成定稿；梅園市場(chǎng)項(xiàng)目正辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)；公共服務(wù)設(shè)施文體活動(dòng)中心、老年人康養(yǎng)中心形成初步規(guī)劃……新民社區(qū)通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，充分發(fā)揮群眾智慧，全面激活群眾的自主性。
　　發(fā)展中“共建共治” “如果不是因?yàn)楹秃螘洺蔀榕笥?，我不?huì)那么快同意房屋被征收。”西堤街居民張城海（化名）口中的何書記，就是新民社區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記何玲，她主要負(fù)責(zé)社區(qū)征收工作。
　　恰如硬幣有正反兩面，建設(shè)為發(fā)展注入活力的同時(shí)，也帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。
　　根據(jù)整體規(guī)劃，今年，新民社區(qū)需拆除東堤街、西堤街危房24戶，以及某宿舍內(nèi)的5戶“釘子戶”，而居民張城海就是其中一戶。
　　“何玲從不講大道理，每次聊天聊的都是我感興趣的話題，漸漸地我們就成了朋友?！睆埑呛Ｉ踔撂寡裕呛瘟岬摹胺劢z”。
　　面對(duì)居民的高度評(píng)價(jià)，何玲說(shuō)，唯有對(duì)征收戶“走心”，才能換來(lái)一片“甘心”；只有干群“共謀”，才能“一心”。


　　擴(kuò)建南門小學(xué)效果圖
　　征收是為了更好地建設(shè)，建設(shè)是為了居民更滿意。日前，備受轄區(qū)居民關(guān)注的南門小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目已完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，將于近期動(dòng)工。
　　南門小學(xué)副校長(zhǎng)朱森林介紹，受地域影響，南門小學(xué)只有兩棟教學(xué)樓，學(xué)生活動(dòng)空間十分受限，不少新民社區(qū)居民更愿意把子女送到荊州城內(nèi)條件更好的小學(xué)就讀。
　　今年，新民社區(qū)將南門小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目作為“重頭戲”，廣泛征求“社區(qū)代言人”和群眾意見(jiàn)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行“擴(kuò)容升級(jí)”，新建學(xué)生綜合樓、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施。
　　在推進(jìn)城市更新的道路上，新民社區(qū)和群眾形成“心往一處想、勁往一處使”的良好局面，各項(xiàng)建設(shè)和治理工作馬不停蹄。
　　變化中“團(tuán)結(jié)一心” 既要面子，也要里子，那才是實(shí)實(shí)在在的好日子。在開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)中，新民社區(qū)正悄然發(fā)生著變化。
　　“小區(qū)內(nèi)全都改成了天然氣，現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高?！鄙笆瘡S小區(qū)居民艾正柱介紹，過(guò)去，小區(qū)居民家都使用“清一色”的煤氣罐和蜂窩煤，自從裝上天然氣后，居民家的廚房比以往干凈明亮很多。
　　小區(qū)環(huán)境好了，居民的生活習(xí)慣也在無(wú)形中發(fā)生改變，許多工作也從“干部干、群眾看”向“干部帶頭、群眾參與”轉(zhuǎn)變。


　　西堤街自零小區(qū)
　　以前，砂石廠小區(qū)有幾戶一樓居民私自在門前搭建簡(jiǎn)易房。在開(kāi)展老舊小區(qū)改造中，當(dāng)居民看到小區(qū)安裝全新的健身器械，房前屋后修葺一新等一系列改造后，主動(dòng)將門前的簡(jiǎn)易房拆除。
　　自美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，新民社區(qū)成立以“黨群服務(wù)中心+共商、共建、共管、共治、共享”的社區(qū)共建中心，讓管理工作者“單打獨(dú)斗”變成與百姓的“團(tuán)結(jié)一心”——
　　在黨員帶頭包戶的驅(qū)動(dòng)下，居民自覺(jué)做好門前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作；
　　居民自發(fā)組成志愿服務(wù)隊(duì)、成立小區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)，開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)、環(huán)境治理、便民服務(wù)等；
　　針對(duì)生活垃圾分類、停車、環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理等工作，社區(qū)居委會(huì)和居民共同擬定“居民公約”，確保群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題真正得到解決……
　　向“新”而生 ，為“民”而謀。如今，新民社區(qū)正朝著共同締造“社區(qū)樣板”目標(biāo)前進(jìn)，為群眾幸福生活“加碼”。
　　記者琳玲 通訊員楊靜榮 編輯：魯春雪
　　審核： 楊眉
　　終審： 王浩
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