作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況備受世人關(guān)注。處于2018年上下半場(chǎng)的交替期,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),有人看到一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行、不確定性因素增強(qiáng),因而產(chǎn)生悲觀(guān)情緒;也有人看到一些數(shù)據(jù)十分亮眼、基本面總體向好,因而沾沾自喜。其實(shí),無(wú)論過(guò)于悲觀(guān)還是過(guò)于樂(lè)觀(guān),都是片面看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的結(jié)果。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,需要我們走出過(guò)于悲觀(guān)和過(guò)于樂(lè)觀(guān)的兩種認(rèn)識(shí)誤區(qū),既要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)又要妥善應(yīng)對(duì)各種不確定性,增強(qiáng)應(yīng)變能力。
定力來(lái)源于信心。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)增速基本平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、質(zhì)量效益改善、風(fēng)險(xiǎn)總體可控的局面,始終保持在合理區(qū)間,給了我們十足的信心。今年一季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.8%,連續(xù)11個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間,二季度GDP有望繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng);5月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%,比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn);1至5月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%,漲幅比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn);1至5月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速快于規(guī)模以上工業(yè)增加值,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)12.2%,增速比上年同期加快2.2個(gè)百分點(diǎn)……總的來(lái)看,當(dāng)前“穩(wěn)”的格局依然牢固,“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)愈加凸顯,邁向高質(zhì)量發(fā)展的特征愈發(fā)明顯。
雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、深層次問(wèn)題仍然突出,打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)還有不少“硬骨頭”要啃,但這些都屬于發(fā)展中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱,必將通過(guò)發(fā)展來(lái)解決、成長(zhǎng)來(lái)跨越。黨的十九大制定的一系列事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),既有對(duì)當(dāng)下具體國(guó)情的科學(xué)研判,又有對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的前瞻性把握,深刻反映了基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的邏輯演進(jìn)和內(nèi)在關(guān)聯(lián),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有中長(zhǎng)期持久推動(dòng)作用。我國(guó)擁有13億多人口的龐大消費(fèi)市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性強(qiáng)、韌性足,這也讓我們保持戰(zhàn)略定力有了客觀(guān)依據(jù)。
保持戰(zhàn)略定力,就要圍繞既定戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo),在正確的時(shí)間做正確的事。
與上半年相比,未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)將面臨更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)此之際,尤需大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,努力趕超,力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破,推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式;尤需加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在處理好政府與市場(chǎng)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央與地方、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系的基礎(chǔ)上,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力破除無(wú)效供給、培育新動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性交易成本,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率;
尤需堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,在開(kāi)放的思想觀(guān)念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展,繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn),有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資。同時(shí),注意防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),尤其要防控金融風(fēng)險(xiǎn),將政府、企業(yè)和居民等各類(lèi)債務(wù)保持在可控范圍內(nèi),引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。
在保持戰(zhàn)略定力的同時(shí),還需要不斷增強(qiáng)應(yīng)變能力。在肯定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)積極向好趨勢(shì)的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,也要在立足區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化,增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性、前瞻性、靈活性和協(xié)同性,促進(jìn)多重目標(biāo)、多種政策、多項(xiàng)改革平衡協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。特別要防止政策協(xié)調(diào)失當(dāng),避免在處置風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)又造成新的風(fēng)險(xiǎn)。這是一篇必須做好的大文章。
具體來(lái)說(shuō),要強(qiáng)化底線(xiàn)思維,建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展,及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,堅(jiān)決防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn);要密切關(guān)注新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,創(chuàng)新監(jiān)管,明規(guī)矩于前、寓嚴(yán)管于中、施重懲于后,為新興生產(chǎn)力成長(zhǎng)開(kāi)辟更大空間;要注重引導(dǎo)預(yù)期,提高政策透明度和可預(yù)期性,用穩(wěn)定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
當(dāng)前,我國(guó)正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,歷史機(jī)遇稍縱即逝,中華民族偉大復(fù)興的征程到了緊要關(guān)頭。此時(shí)此刻,我們要以更大的信心站穩(wěn)腳跟,以戰(zhàn)略定力應(yīng)對(duì)外界的一切噪音雜音,同時(shí),以不斷完善的機(jī)制、高超的調(diào)控手段保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭,在風(fēng)云激蕩的時(shí)代洪流中創(chuàng)造新的精彩與輝煌。