習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，特別是提出“更高水平的對(duì)外開放”，給中國下一階段的對(duì)外開放指明了方向，必將推動(dòng)中國對(duì)外開放邁向一個(gè)新臺(tái)階。
中國具有豐富的對(duì)外開放成功經(jīng)驗(yàn)。中國改革開放40年的風(fēng)雨歷程，總體上取得了輝煌成就，不僅是當(dāng)今世界各國中所僅有，而且人類歷史上也少見。在這個(gè)過程中，中國從一個(gè)規(guī)模有限的經(jīng)濟(jì)體，上升到世界第二大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，在這一進(jìn)程中學(xué)習(xí)到了外國先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)準(zhǔn)備了條件。
對(duì)外開放，就是既要?jiǎng)e人走進(jìn)來，也要自己走出去的戰(zhàn)略，是一種發(fā)展戰(zhàn)略上的取長補(bǔ)短，當(dāng)然首先是學(xué)習(xí)外國先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，以便更快更好提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快擺脫落后面貌的速度，縮短與西方的經(jīng)濟(jì)差距。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。堅(jiān)持在改革開放中探索適合自身發(fā)展的正確道路，是中國繼續(xù)追趕世界先進(jìn)水平的一條重要途徑。中國的成功不斷證明，在西方國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的道路之外，還有另一條或者更多的通向現(xiàn)代化的路徑。
對(duì)外開放的發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和我國發(fā)展實(shí)踐所證明。在當(dāng)前國際背景下，中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策決不動(dòng)搖，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和我國對(duì)外開放新要求，堅(jiān)持底線思維、注重防風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網(wǎng)。
經(jīng)過40年的探索過程，中國已具備更高水平對(duì)外開放的條件。首先是思想認(rèn)識(shí)上的條件。從近代以來的中外歷史看，一個(gè)國家一個(gè)民族只有始終保持虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，學(xué)習(xí)一切有利于自身發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)，才能不斷進(jìn)步提高。鑒于經(jīng)濟(jì)學(xué)上資源配置的優(yōu)勢(shì)理論，一個(gè)國家無論大小，都難以承擔(dān)所有行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的成本，互利合作成了多數(shù)國家的理性選擇，也是中國社會(huì)已經(jīng)形成的共識(shí)。
其次是物質(zhì)手段上的準(zhǔn)備。中國不僅積累了足夠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)總量，為對(duì)外開放投資活動(dòng)提供了保證，而且掌握了部分先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，成為與外部合作伙伴對(duì)接的資質(zhì)條件。過去10多年來，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)超過30%，就是從進(jìn)出口貿(mào)易、到投資、到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域取得的輝煌成就的真實(shí)寫照，表明中國不再是單方面接受外部援助的經(jīng)濟(jì)體了，而是后來居上的佼佼者。
那么更高水平的對(duì)外開放應(yīng)采取哪些具體措施?簡單說有國內(nèi)國外兩方面，應(yīng)該是統(tǒng)一協(xié)調(diào)下的一盤棋，而不是相互隔離開來。既然經(jīng)濟(jì)全球化符合世界各國的根本利益，那么主要經(jīng)濟(jì)體相互開放就是未來的發(fā)展方向，是任何國家都不能改變的潮流。所以，對(duì)外政策上，我們需要堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，積極參與多邊貿(mào)易談判，貢獻(xiàn)自己的成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于擁護(hù)自由貿(mào)易的開放型經(jīng)濟(jì)，中國要不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)合作。對(duì)于自由貿(mào)易的破壞者，應(yīng)該進(jìn)行講究原則和策略的斗爭，以減少其對(duì)自由貿(mào)易的破壞力。對(duì)于尚未加入全球自由貿(mào)易或者沒有充分挖掘潛力的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該通過自身?xiàng)l件協(xié)助其快速成為開放經(jīng)濟(jì)的參與者。
從國內(nèi)層面看，應(yīng)采取的措施首先是更好啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)。過去40年來，我們主要依靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，特別是大進(jìn)大出的加工貿(mào)易，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)立下了汗馬功勞。啟動(dòng)內(nèi)需，就需要有完善的配套措施，比如完善的社會(huì)福利，有保障的就醫(yī)、升學(xué)條件等。如果這些后顧之憂消除了，老百姓的內(nèi)需就自然啟動(dòng)起來了。
中國應(yīng)該為人類作出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界是個(gè)前所未有相互依存的世界，中國大力提倡包容、合作、平等和共贏的核心價(jià)值，倡導(dǎo)共商共建共享的科學(xué)機(jī)制，勾畫人類命運(yùn)共同體的美好前景，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，把推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體作為開展中國特色大國外交的基本方向，并在實(shí)踐中組建起亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及建設(shè)“一帶一路”等作為優(yōu)化全球治理模式的中國方案。
中國對(duì)世界抱有的良好愿望并不會(huì)一帆風(fēng)順的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，世界自由貿(mào)易仍是人心所向，合作共贏更是大勢(shì)所趨，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。中國正是通過更高水平的對(duì)外開放向世人展現(xiàn)著“四個(gè)自信”，讓世界看到新的道路和希望。
責(zé)編：畢婷
