《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（以下簡稱《意見》），在黨的十九大之前鄭重發(fā)布，用上海人的話說，很是“彈眼落睛”哦！作為中國近代工業(yè)的搖籃，上海一直是中外企業(yè)家扎堆兒的城市，上海的企業(yè)家，如何看待這份有關(guān)企業(yè)家的文件？企業(yè)家精神究竟該如何弘揚(yáng)？大江東工作室的東姐訪問了一些企業(yè)家，不約而同的感受是：驚喜。

“《意見》充分反映對企業(yè)家群體的肯定，是一份特別驚喜”

這兩天，復(fù)旦集團(tuán)董事長郭廣昌和他的企業(yè)家朋友們討論的最熱話題，就是黨中央和國務(wù)院發(fā)布的這份《意見》——提及黨中央首次聚焦“企業(yè)家精神”，他首要的感覺就是“特別驚喜”，“我們都覺得，它充分反映了對企業(yè)家群體的重視，對企業(yè)工作者的肯定，并且還致力于為大家創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境”。

他很認(rèn)可政府要有為，市場要有效，企業(yè)要擔(dān)當(dāng)?shù)奶岱ā６钏@喜的，不在于《意見》的具體內(nèi)容，而是《意見》明確肯定了“企業(yè)家精神”，“在市場經(jīng)濟(jì)里，企業(yè)家精神是最核心的資源。得到肯定，能讓政府、市場和企業(yè)家三者的力量充分發(fā)揮。”他還說， “穩(wěn)定、可預(yù)期”，是企業(yè)家最希望看到的。真正好的企業(yè)家，不應(yīng)該期望所謂優(yōu)待，給什么特殊政策或特別優(yōu)惠，而是希望一個公平、規(guī)范的環(huán)境。

三花控股集團(tuán)有限公司董事局主席張道才則注意到《意見》明確“創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)生機(jī)活力，營造‘親’、‘清’新型政商關(guān)系”的基本原則，還提出“營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境”的基本思想和措施框架，包括依法保護(hù)企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)。讀了《意見》他更堅信，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，法治是基礎(chǔ)和前提。企業(yè)家最關(guān)心和感興趣的，就是把全部精力和心血都花在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上?！捌髽I(yè)的每一分成長進(jìn)步，都是企業(yè)家最大的成就感和幸福感，需要公平、公正的法治環(huán)境保駕護(hù)航。對三花這樣正在走向全球化經(jīng)營、不斷優(yōu)化升級的制造業(yè)企業(yè)，尤其重要。”

證大集團(tuán)董事長戴志康：改革開放三十多年來，中國的迅速強(qiáng)大，是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家精神和億萬群眾努力和諧合力的結(jié)果，對此，這份文件做了全面的總結(jié)和肯定。這是中央總結(jié)改革開放近40年來的發(fā)展經(jīng)驗，對企業(yè)家在社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用與地位給予的高度肯定，由中央與國務(wù)院的名義和級別專門出臺文件，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，是建國以來第一次。是對企業(yè)家在改革開放進(jìn)入新的歷史時期更好地發(fā)揮自身作用，給予的重大支持與發(fā)展指引。作為企業(yè)家，我們堅決擁護(hù)，也由衷開心。

“最稀缺的、最有價值的，不是技術(shù)，而是企業(yè)家精神”

《意見》其中也提到，如果由于政府的規(guī)劃或政策改變而導(dǎo)致企業(yè)損失或企業(yè)家的損失，應(yīng)該有彌補(bǔ)機(jī)制。對此，企業(yè)家們深表欣慰。

中國金融改革研究院副院長劉勝軍談到，1988年鄧小平在全國科學(xué)大會上提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。在資源全球化的今天，企業(yè)家的重要性已經(jīng)超越了技術(shù)。富士康能生產(chǎn)出iPhone手機(jī)，是因為它擁有世界級的制造技術(shù)和專利，但富士康只是給蘋果公司“打苦工”，蘋果公司之所以能坐享超級利潤，不是因為它掌握了核心技術(shù)，而是因為蘋果公司的品牌、商業(yè)模式與管理，而這一切的背后則是喬布斯的企業(yè)家精神。最稀缺、最有價值的東西，不是技術(shù)，而是喬布斯、馬云、任正非、孫正義所代表的企業(yè)家精神。這種精神特別寶貴，必須保護(hù)。

中國金融改革研究院副院長劉勝軍認(rèn)為創(chuàng)新最稀缺的不是技術(shù)，是企業(yè)家精神。

郭廣昌談到，雖然一份文件不可能解決所有問題。但專門這樣出一個文件，會使企業(yè)家更安心于創(chuàng)造就業(yè)和財富，推動社會發(fā)展，會更有安全感。相信也會指導(dǎo)政府各個部門，更好保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)家在更好、更公平、更規(guī)范的法律環(huán)境參與競爭。

對市場調(diào)控，短期內(nèi)政府用一些非市場因素，企業(yè)家表示可以理解，但長期用非市場因素調(diào)控，就不可取。未來有一個穩(wěn)定、可預(yù)期的市場環(huán)境，是他們最期待的。

郭廣昌認(rèn)為，反腐大大提高了企業(yè)家安全感，有利于企業(yè)家成長，讓企業(yè)家不必考慮灰色地帶，不需要去做不該做的事，“政策的進(jìn)一步規(guī)范透明，總體上都增加企業(yè)家安全感。”

不僅要把民營企業(yè)當(dāng)成寶貴資源，國有企業(yè)家也是寶貴資源

東姐注意到，此次《意見》還提出了“國有企業(yè)家”概念。

劉勝軍以為，這一提法對下一步深化國企改革具有深遠(yuǎn)意義。坦率講，雖然國企也出現(xiàn)過一些具有企業(yè)家精神的人物，例如紅塔集團(tuán)褚時健、振華港機(jī)管彤賢、上海家化葛文耀，但作為一個整體而言，國企一把手還稱不上真正的“國有企業(yè)家”。

從90年代到本世紀(jì)初的國企改革，以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，極大激發(fā)了國企的活力，國企發(fā)生翻天覆地的變化。如今，新一輪國企改革應(yīng)該把激活“國有企業(yè)家”作為核心。劉勝軍說，這就要注意到，能否逐步實現(xiàn)國企高管選聘的市場化，建立職業(yè)經(jīng)理人制度；相應(yīng)的，實現(xiàn)國企高管考核與激勵的市場化，按照其能力、貢獻(xiàn)給予市場化報酬（包括股權(quán)與期權(quán)激勵）——而其前提是以國企真正的市場化為前提，需要推進(jìn)混合所有制改革，建立富有競爭與制衡的股東結(jié)構(gòu)。

他說，企業(yè)家精神的發(fā)揮，是讓市場發(fā)揮決定性作用的本質(zhì)要求。但對激發(fā)企業(yè)家精神面臨的制度與觀念障礙，還應(yīng)該有清醒的認(rèn)知，不要指望一蹴而就。

郭廣昌也提到，不要僅僅把民營企業(yè)當(dāng)成寶貴資源，國有企業(yè)中很多企業(yè)家非常好、非常努力，也是寶貴資源。無論民企還是國企的企業(yè)家，都不會太在乎錢，都有家國情懷。他還提了一個建議，希望進(jìn)一步創(chuàng)造條件，讓民營企業(yè)有更公平的渠道，包括對金融企業(yè)，金融領(lǐng)域要進(jìn)一步開放。讓他深有感觸的，就是“杭紹臺高鐵PPP”項目，我們“鐵老大”對民營企業(yè)開放了，成為國內(nèi)第一個民營控股的高鐵項目，復(fù)星是牽頭方。他一再表示，非常感謝國家發(fā)改委、浙江省政府、鐵路總公司所做出的努力和支持。

總結(jié)起來，企業(yè)家們希望政府有為，但不是亂為。市場有效，市場不總是有效，要有好的法規(guī)、規(guī)范，讓市場有效；政府有為，不應(yīng)該是干擾市場，有為應(yīng)該是規(guī)范地有為、透明的有為，讓市場發(fā)揮有效性。

復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌對《意見》的出臺表示非常驚喜。

“激發(fā)企業(yè)家精神，就必須提高正向激勵，最重要的是保護(hù)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)”

《意見》的發(fā)布，一方面是黨中央、國務(wù)院對企業(yè)家精神和企業(yè)家群體的保護(hù)、鼓勵和支持，張道才則看到了另一方面，“也對我們提出了更高要求，期待著我們把個人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展牢牢結(jié)合，創(chuàng)造更大成就，作出更大貢獻(xiàn)。第二個方面是我們更應(yīng)當(dāng)思考和著力的重點?！?/p>

上海儀電黨委書記、董事長王強(qiáng)談到，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，建設(shè)一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴(yán)于律己的企業(yè)家隊伍，是深化國資國企改革不可或缺的重要內(nèi)容。國有企業(yè)要在激烈的市場競爭中轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大，急需一批具備專業(yè)素養(yǎng)、勇于改革創(chuàng)新、敢于干事?lián)?dāng)?shù)钠髽I(yè)家。有些國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展起色不大，很重要的原因是企業(yè)家擔(dān)心改革創(chuàng)新失敗的風(fēng)險。《意見》強(qiáng)調(diào)要完善正向激烈機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，這將為更多國有企業(yè)家引領(lǐng)企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和機(jī)制保障。

上海儀電黨委書記、董事長王強(qiáng)對《意見》鼓勵創(chuàng)新寬容失敗很是贊同。

《意見》提出，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。建立政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動向企業(yè)家問計求策的程序性規(guī)范，政府部門研究制定涉企政策、規(guī)劃、法規(guī)，要聽取企業(yè)家的意見建議。保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。

劉勝軍以為，要激發(fā)企業(yè)家精神，就必須提高正向激勵：最重要的是保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)，孟子云“有恒產(chǎn)者有恒心”；減少行政審批，為企業(yè)家精神松綁；破除各種壟斷，真正公平競爭； 要激發(fā)企業(yè)家精神，還必須減少“負(fù)向激勵”：只有政府的資源支配權(quán)減少了，才能減少尋租和腐敗。

郭廣昌提及，我們國家政策方面整體來說，不管是對內(nèi)還是對外投資，都是穩(wěn)定可期的，但有些海內(nèi)外媒體的誤讀，對部分企業(yè)的正常投資帶來一些負(fù)面影響。他希望未來政策解讀更公開、透明，不要帶有太多的無端猜測，讓企業(yè)家有一個發(fā)揮能力的良性環(huán)境。（人民日報中央廚房·大江東工室 謝衛(wèi)群）