今日上午，武漢召開全市公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員大會(huì)，宣布4月1日起市直黨政機(jī)關(guān)正式啟動(dòng)封車，計(jì)劃6月底基本完成改革。湖北省垂管系統(tǒng)按照屬地化原則管理，可參照武漢市方案執(zhí)行，與武漢方案同步。

　　動(dòng)員大會(huì)現(xiàn)場。長江日?qǐng)?bào)記者張雋瑋攝

本月，武漢公務(wù)車改革方式正式出爐。大家關(guān)注的焦點(diǎn)問題都整理在這了↓↓↓

一．車改具體范圍

（一）機(jī)構(gòu)范圍：

全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員管理法的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同）。

全市其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待中央、省有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。

（二）人員范圍：

在編在崗的廳局級(jí)及以下工作人員（含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員）。

1、實(shí)行實(shí)物保障用車的人員：

市委書記、市人大常委會(huì)主任、市政府市長、市政協(xié)主席。

2、鼓勵(lì)參加公務(wù)用車制度改革但可選擇實(shí)物保障用車的人員：

市委常委，市人大常委會(huì)副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主席，市法院院長、市檢察院檢察長；

市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長和副秘書長；

東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)、武漢新港工委書記、管委會(huì)主任；

各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長；

蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委書記、辦事處主任（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）。

3、其他在編在崗的廳局級(jí)及以下工作人員（含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員）一律參加公務(wù)用車制度改革。

正市級(jí)（副省級(jí)）離退休干部用車按照《關(guān)于省部級(jí)干部用車集中清理工作幾個(gè)具體問題的通知》（國管辦[2015]231號(hào)）規(guī)定，選擇按照每人每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼或者每2人1輛的標(biāo)準(zhǔn)提供用車保障。

副市級(jí)（正廳級(jí)）離退休干部不配備專車，其用車與其他離退休干部統(tǒng)一按照《湖北省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（鄂辦文[2011]109號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）車輛范圍：

取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

省垂直管理系統(tǒng)駐武漢市單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則，與武漢市公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn)，其參加公務(wù)用車制度改革的人員范圍按照武漢市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)按照原資金供給渠道予以保障。

二、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

改革后，對(duì)參加公務(wù)用車制度改革的廳局級(jí)及以下工作人員發(fā)放交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式。公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍要與差旅費(fèi)保障范圍相銜接，超出公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍的公務(wù)出行按照差旅行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。

改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額。全市公務(wù)交通補(bǔ)貼按照不高于中央對(duì)應(yīng)層級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%確定。具體為：

廳級(jí)每人每月1690元

副局級(jí)每人每月1590元

處級(jí)每人每月1040元

科級(jí)每人每月650元

科員及以下每人每月450元

各區(qū)、各部門和單位根據(jù)實(shí)際，可從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題。統(tǒng)籌比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%，統(tǒng)籌資金使用要規(guī)范、公開、透明，具體辦法由各區(qū)、各部門和各單位制定。

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三、司勤人員安置

1、根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，在現(xiàn)有司勤人員中實(shí)行競聘上崗。

2、對(duì)其他在冊(cè)正式司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜、內(nèi)部消化、統(tǒng)籌調(diào)整的原則，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種形式妥善安置，不得將其簡單推向社會(huì)。

3、對(duì)距國家法定退休年齡5年以內(nèi)的在冊(cè)正式司勤人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人繼續(xù)按照規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國家法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。

4、對(duì)已訂立聘用合同或者勞動(dòng)合同的司勤人員，合同到期終止或者雙方協(xié)商一致解除的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》以及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部<關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見>的通知（鄂辦發(fā)[2003]1號(hào)）》有關(guān)解除聘用合同的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；

未訂立聘用合同的在冊(cè)正式司勤人員，解除人事關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照解除聘用合同的規(guī)定執(zhí)行；

未訂立勞動(dòng)合同具有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的司勤人員，解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、司勤人員安置工作由市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，司勤人員所在單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

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四、保留車輛范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、保留執(zhí)法執(zhí)勤用車范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

保留執(zhí)法執(zhí)勤的范圍僅限于9個(gè)部門（系統(tǒng)），即公安、紀(jì)委（監(jiān)察）、司法、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、地稅、工商、林業(yè)（園林）、食品藥品監(jiān)管，其他部門不得保留執(zhí)法執(zhí)勤用車。

各部門根據(jù)原核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)（扣除其中的特種專業(yè)技術(shù)用車編制數(shù)）為基數(shù)，市級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤部門保留60%，區(qū)級(jí)及以下單位保留70%。超過保留比例的單位，按照每輛每年6萬元標(biāo)準(zhǔn)，從單位公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)總額中扣減。保留車輛比例超過90%的單位，不發(fā)放公車交通補(bǔ)貼。

建立市、區(qū)兩級(jí)跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺(tái)，集中保障質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價(jià)、文化、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、城管、水務(wù)、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等其他具有執(zhí)法職能部門的執(zhí)法用車需要。市級(jí)、區(qū)級(jí)報(bào)綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺(tái)車輛數(shù)量分別按照40、24輛核定，具體辦法由市、區(qū)公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定。

2、保留機(jī)要通信用車范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

除專門承擔(dān)機(jī)要交通任務(wù)的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)保留現(xiàn)有機(jī)要交通車輛外：

市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政府辦公廳各保留1輛；

市級(jí)直屬黨政機(jī)關(guān)各保留1輛（編制人數(shù)少于20人的單位不保留機(jī)要通信用車）；

各區(qū)區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開放區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)、武漢新港管委會(huì)各保留1輛。

3、保留應(yīng)急用車范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)辦公廳各保留5輛應(yīng)急用車，其他市級(jí)黨政機(jī)關(guān)：編制人數(shù)在50人以下的保留1輛；50~100人的保留2輛；101~150人的保留3輛；150人以上的保留4輛。少數(shù)應(yīng)急任務(wù)較重的市級(jí)直屬黨政機(jī)關(guān)在按程序報(bào)省公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，可增加1輛應(yīng)急用車。

各區(qū)區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)各保留3輛；東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)各保留5輛，東湖風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)、武漢新港管委會(huì)各保留3輛，少數(shù)應(yīng)急任務(wù)較重的區(qū)級(jí)（含東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)）直屬黨政機(jī)關(guān)可保留1輛，并應(yīng)報(bào)市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）保留1輛，少數(shù)版圖面積大、交通條件差的新城區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）保留車輛總數(shù)不得超過2輛。

鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立應(yīng)急公務(wù)用車保障平臺(tái)，按照不低于分散保障模式核定的車輛數(shù)量配置車輛，集中保障區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)急公務(wù)用車的需要。所有保留車輛均從現(xiàn)有車輛中選取，不得新增車輛。

4、保留調(diào)研及集中公務(wù)活動(dòng)用車范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)辦公廳各保留4輛，各區(qū)區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)各保留2輛，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)各保留4輛，東湖風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)、武漢新港管委會(huì)各保留2輛。

保留車型以中巴車為主，實(shí)行編制總量控制，集中統(tǒng)一管理，不固定給專人使用，用于保障黨政機(jī)關(guān)調(diào)研以集中公務(wù)活動(dòng)需要。

5、保留外事及政務(wù)接待用車范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

市、區(qū)外事和政務(wù)接待部門按照從嚴(yán)從緊的原則進(jìn)一步壓減現(xiàn)有車輛，保留車輛數(shù)量報(bào)上一級(jí)公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

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五、車輛處置

1、取消的公務(wù)用車由市、區(qū)公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織規(guī)范處置。

2、對(duì)取消的公務(wù)用車，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置。車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。

3、處置公務(wù)用車所得收入、扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳同級(jí)財(cái)政。參加公務(wù)用車制度改革的事業(yè)單位車輛處置收入，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

4、市、區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)暫時(shí)未能處置的車輛，可采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或者社會(huì)化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場化運(yùn)營，市、區(qū)政府不得提供或者變相為其提供財(cái)政補(bǔ)貼，不得長期閑置車輛造成國有資產(chǎn)的流失。

車輛處置辦法由市財(cái)政局制定實(shí)施方案報(bào)市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。